全国水产养殖“三区”划定基本完成 水产养殖行业将面临大洗牌

据农业农村部官网消息,目前,全国水产养殖的养殖区、限制养殖区和禁止养殖区“三区”划定已基本完成,水产养殖功能区划得到各级地方人民政府依法确定。

据悉,经过5年多努力,各级地方人民政府陆续完成本轮《养殖水域滩涂规划》的编制起草、协调论证和颁布施行工作。根据各省级人民政府已颁布的《养殖水域滩涂规划》有关数据统计,规划至2030年,全国共划定水产养殖的养殖区约3.5亿亩、限制养殖区约6.2亿亩和禁止养殖区约7.8亿亩,已实现养殖水域滩涂规划全覆盖。各级《养殖水域滩涂规划》为依法科学指导水产养殖生产布局优化调整,防止水产养殖对环境负面影响,保护海洋和内陆水域生态环境,加快推进水产养殖业转型升级提供了重要的规划依据。

下一步,农业农村部将继续指导各地认真实施《养殖水域滩涂规划》,严格水域、滩涂的养殖使用用途管制,加强禁止和限制养殖区管理,会同有关部门严厉查处全民所有水域无证养殖、未批准用海和尾水超标排放等违法行为。同时,农业农村部将在养殖区划定基础上,加快建立重要养殖水域保护制度,依法划定养殖水域保护红线,进一步保障国内水产品有效、安全、多样供给。

01 水产养殖绿色发展

全国水产养殖“三区”划定基本完成,意味着水产养殖业绿色发展有效推进。

从世界渔业发展趋势看,天然渔业资源大部分已呈现充分利用或过度利用状态,而随着人口增加和生活水平提高,未来水产品供应将主要依靠水产养殖业。

我国渔业要以减量增收、提质增效为着力点,加快构建水产养殖业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式,让水产养殖业在农业领域率先全面实现绿色发展,推动我国由水产养殖业大国向水产养殖业强国转变。

随着养殖生产布局全面调优,产业发展明确了正确方向。养殖水域滩涂规划制度得到各地的重视,禁养区、限养区和养殖区“三区”划定工作积极推进。

各地严格实施规划管控措施,控制限养区养殖规模,转移禁养区内水产养殖。全国水产养殖布局形成了“稳定池塘、拓展远海、控制污染、修复环境”的新格局。

02 行业面临重新洗牌

进入2021年以来,多地开始进入禁养区的“清零”工作。6月,海南文昌清澜红树林省级保护区84家东风螺养殖场拆除退养,或通过置换土地使用权的方式,例如在冯家湾现代化渔业产业园区内选取同等面积的土地上按规划要求继续发展水产养殖;6月,湛江吴川吴阳200多亩鱼虾混养塘收到限期清理的通知,养殖户面临重创;7月,茂名10000多亩近海养殖鱼虾蟹塘也接通到禁养令,要求在7月16日自动清理,逾期或强制退出;山东潍坊工厂化养虾户收到5月20日前的限期整改通知,尾水处理达标可以继续养,如不达标5月20日前要退养;山东烟台,今年对沿海一带的非法海水养殖活动进行了集中清理整治,落实严格的监管制度,防止非法养殖“死灰复燃”……

有业者认为,2021年可能是禁养区整治进入全面落实推进的阶段,未来一两年时间,还会有很多处于禁限养区范围内的网箱、围网、山塘水库、池塘、浅海海湾养殖等面临清理,养殖户需要提前做好准备,了解清楚当地禁养区、限养区、养殖区如何划分,以便规划好当前的生产以及未来的发展。

据相关报道,“三区”划定实施后,各地的水产养殖面积平均要减少15%以上,加上新塘大规模开发的可能性不大,养殖空间受限,养殖区内的池塘将会成为优质资源,塘租将会上涨,加上养殖尾水处理要求,行业面临重新洗牌,对于水产养殖而言,未来投资的门槛是越来越高了。

文章来源:鱼市场综合整理

责任编辑:李金霞

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