今年8月以来，冬小麦主产区降雨较多，大部分地区土壤墒情适宜，种子数量充足、质量较好，前茬作物熟期基本正常，有利于实现“种在适播期”和“一播保全苗”。据气象部门预测，9–11月降水北多南少，华西秋雨偏强，冬季有可能形成“拉尼娜”事件，将对秋冬种及明年夏粮生产带来不利影响。同时，近几年草地贪夜蛾、地下害虫、小麦条锈病、茎基腐病等病虫害有扩展和重发趋势，防治难度进一步加大。为科学指导今年小麦秋冬种生产，农业农村部小麦专家指导组会同全国农业技术推广服务中心提出了以“提高播种质量、培育冬前壮苗”为核心的小麦秋冬种技术意见。
一、黄淮海麦区
（一）搞好区域布局，优化品种结构。根据气候、土壤、地力、种植制度、产量水平和病虫害等情况，结合市场需求，以高产抗逆品种为主导、优质专用品种为重点，发展主导品种、搭配新品种，进一步优化品种布局和区域布局。
（二）推行深耕耙压，提高整地质量。经验表明，麦田播前耕翻、深松、旋耕并耙压，结合播后镇压，麦苗生长健壮，受旱、受冻程度较轻；反之，秸秆还田地块播前未耕翻、深松、旋耕和耙压，播后也没有镇压，会造成耕层土壤暄松，失墒快，根系受旱受冻，死苗较重。要提高秸秆粉碎还田及整地和播种质量，突出抓好深耕（松）、镇压为重点的高质量、规范化整地技术。科学把握宜耕、宜耙作业时机，减少耕作费用和能源消耗，保证作业质量。对秸秆还田地块，切碎、撒匀、深埋、压实。对连续旋耕2–3年的麦田，要深耕或深松一次，耕深25厘米以上，耕后及时耙平压实、踏实土壤。对土壤偏湿地区，根据土壤墒情采取简易耕作方式整地备播。
（三）推广种子包衣，强化病虫防控。推广应用种子包衣或药剂处理，因地制宜，科学选药，最大限度避免“白籽”下地。对条锈病易发区和越冬区，采用适宜杀菌剂进行种子包衣或拌种；其它大部分地区以纹枯病、茎基腐病、根腐病、黑穗病、地下害虫为主要防控对象，兼防秋苗期锈病、白粉病和蚜虫。土传病害和地下害虫严重的田块，实施土壤处理。对多种病虫混合重发区，要因地制宜，合理制定杀菌剂和杀虫剂混用配方，进行混合拌种，起到“一拌多效”的作用。
（四）测土配方施肥，推进化肥减量。按照“氮肥总量控制、分期调控，磷、钾肥依据土壤丰缺适量补充”总体要求，推进测土配方施肥。一般亩产600公斤以上的高产田块，亩施纯氮14–16公斤、五氧化二磷6–8公斤、氧化钾3–5公斤，其中氮肥50%做底肥，50%拔节期施用；亩产500公斤左右的田块，亩施纯氮12–14公斤、五氧化二磷6–8公斤、氧化钾3–5公斤，氮肥50%做底肥，50%拔节期结合浇水追施；亩产400公斤以下的田块，提倡氮磷并重，适当补充钾肥，亩施纯氮8–10公斤，五氧化二磷4–5公斤，其中氮肥70%做底肥，30%返青起身期追肥。
（五）提高播种质量，培育冬前健壮个体。水浇地小麦推广宽幅匀播、宽窄行播种、缩距匀播等技术，旱地小麦示范推广免耕沟播等技术。适墒播种。小麦播种时耕层的适宜墒情为土壤相对含水量70%–80%，要立足适墒下种，确保一播全苗。若墒情不足，要提前造墒；如遇阴雨天气，要及时排水晾墒；豫西旱地可趁墒播种。有条件的可推广测墒补灌技术，实现节水灌溉。适期播种。确保冬前0℃以上积温570℃–650℃，即日平均气温18℃–16℃时为宜。一般为9月底至10月上中旬播种，北部略早，南部略晚，同时还应考虑品种特性和当地气象条件等。适量播种。合理确定播量是确保适宜基本苗数、奠定壮苗基础和高质量群体的起点。分蘖力强、成穗率高的品种，适当降低播量，减少粮食浪费；播期较早的，播种量宜少些；土壤肥力较高的条件下，播种量宜少些。一般高产田块亩基本苗15万–20万，中产田块20万–25万；晚播麦田应适当增加播量，但每亩基本苗最多不宜超过30万。适深播种。播种做到行距一致、播量准确、深浅一致，播种深度3–5厘米，不漏播、不重播。对秸秆还田未耙实以及播种机没有镇压装置的麦田，要选用适宜镇压器，出苗前选择土壤表层墒情适宜期普遍进行镇压。
二、长江中下游麦区
（一）科学品种布局，发展优质小麦。按照市场化导向、规模化种植、标准化生产和粮食周年高产高效的要求，合理规划品种布局，重点推广抗湿、抗倒、抗病（主要是赤霉病、白粉病、纹枯病）性强、黑胚率低、抗穗发芽、商品性好的优质高产中筋、弱筋品种，部分地区可选用优质强筋小麦品种。在有条件和基础的地区，适度发展糯小麦等特色小麦，满足市场多样化需求。
（二）做好秸秆还田，提高整地质量。近年来，秸秆全量还田与小麦播种质量和培育壮苗矛盾比较突出。根据墒情和茬口选择适宜的播种方式，提高播种质量。特别注意提高秸秆还田质量，水稻收获机械要配套切碎、匀铺装置，碎草长度控制在5厘米左右，留茬高度10厘米以下，稻草匀铺不到位须人工辅助撒匀；如果稻草切碎长度过长或留茬高度过高，收获后应采用专用秸秆粉碎机进行粉碎，确保留茬及秸秆粉碎彻底，分布均匀。因地制宜采取耕翻或旋耕等方式进行埋草灭茬整地，耕翻深度应达20–25厘米，旋耕深度应达12–15厘米。尽量采用机械播种如条播机、带状条播机等，提高播种的均匀度、控制好播种深度。
（三）因地制宜施策，提高播种质量。根据播期、土壤墒情、整地质量和品种特性，提高播种质量。适期播种。长江中游的北部地区适宜播期为10月20日至30日，南部地区适宜播期为10月25日至11月5日，长江下游地区宜集中于10月下旬至11月上旬播种。适墒播种。小麦播种时耕层的适宜墒情为土壤相对含水量70%–80%，土壤“抓土成团、轻丢即散”是小麦播种的最佳墒情。稻茬麦地区要做好秋播期间遭遇连阴雨的应对预案，立足于抗灾播种。旱茬地区小麦播种前墒情不足时提前浇水造墒，播后墒情不足时及时补墒。适量播种。适期播种采用半精量播种，亩基本苗控制在12万–18万；迟于播种适当增加播种量，每晚播一天增加0.5万基本苗，最多不超过预期穗数的80%。同时，要根据播种期温度、墒情、秸秆还田整地质量等影响因素适当调节播种量。分蘖力强、成穗率高的品种和整地质量好、墒情足、播种期早的地块适当降低播量，反之适当增加播量。适法播种。对腾茬及时、墒情适宜（土壤含水量在田间持水量80%以下）、土壤适耕状态好的麦田，可选用小麦精播机、复式作业机或宽幅条播机；当土壤含水量达田间持水量80%以上时，应采用新改进的带状条播机播种，防止排种口堵塞、缺苗断垄。播种时随种随压，未带镇压装置或镇压不实的田块要在小麦播种后及时镇压。沟系配套。稻茬小麦要强化沟系配套，播后适时机械开沟，每2.5–3米开挖一条竖沟，沟宽20厘米，沟深25–30厘米；距田两端横埂2–3米各挖一条横沟，较长的田块每隔50米增开一条腰沟，沟宽20厘米，沟深35–40厘米；田头出水沟要求宽25厘米，深40–50厘米。要确保内外三沟相通，均匀抛撒沟泥，覆盖麦垄，减少露籽，防冻保苗。
（四）强化种子处理，加强病虫防控。小麦种子包衣或者药剂拌种可有效防治多种苗期病虫害。要针对小麦纹枯病、散黑穗病、茎基腐病等系统侵染病害与土传病害发生情况，选用相应药剂拌种处理；适期早播小麦也可适用化控制剂拌种，促进生根、发蘖、壮苗。严格控制拌种用药量，现拌现用，当日播完。要进一步优化农药施用种类、施用方式和时期，播后芽前墒情适宜时，封杀化除；越冬前对播种时未封闭化除或化除效果不理想、杂草达标田块，及时根据草相进行喷药化除，避开寒潮来临前用药，防止药冻害的发生。推介机械喷药机具与配套技术，降低农药使用成本，提升农药使用效率。
（五）科学肥料运筹，促进减肥增效。在增施有机肥基础上，进一步推广配方施肥、高效施肥、精准施肥、机械施肥，提高肥料利用效率。亩产400公斤左右的弱筋小麦田块，亩施纯氮12–14公斤，其中70%做基肥，30%做拔节肥。亩产500公斤左右的中筋和强筋小麦田块，亩施纯氮14–16公斤，其中60%做基肥，40%做拔节孕穗肥。根据土壤基础地力水平，氮磷钾配比1:（0.4–0.6）:（0.4–0.6）为宜，磷钾以基肥比拔节肥为5︰5较适宜。一般基肥可用尿素（含纯氮46%）5–10公斤、45%复合肥（纯氮、五氧化二磷、氧化钾含量均为15%）15–25公斤。秸秆还田量大的田块尤其要注意施足基肥，基肥不足的要早施苗肥，基苗肥应达到总施氮量的60%。可有序推介缓控肥、生物有机肥等新型高效肥料的配合施用。加大施肥机械的应用面积与使用效率，改表施、撒施传统施肥方式为种肥同播、机械深施、水肥耦合、叶面喷施等施肥方式，减少人工成本，提高肥效。
三、西南麦区
（一）对标主体需求，细化品种布局。针对生产主体和收储加工企业的需求，分类布局不同类型的品种。以提高单产为目标，进一步推广抗病（条锈病、白粉病等）、耐肥、抗倒、产量潜力高的广适品种；以收储加工企业需求为导向，加大优质专用小麦品种（如膨化品种、酿酒曲麦品种）的示范转化力度。
（二）推广免少耕，提高播种质量。西南地区稻茬田土壤湿度大、质地黏重，要尽量采取免耕，避免旋耕带来的渍害僵苗、弱苗及迟播等问题。推广小麦免耕带旋播种技术，简化耕整播种程序，提高播种效率和出苗率。如果田间湿度大，机器无法下田作业，可采用半人力的2BJ–5型播种机播种，播种后覆盖稻草。亩基本苗控制在15万–20万为宜。坡度缓、面积大的旱地可在秸秆粉碎后采用免耕方式播种，以降低生产成本、提高播种质量和保墒能力。对于丘陵地区的旱地套作小麦，可先用微耕机旋耕一遍，再用微耕机驱动的2B–4或2B–5型播种机播种。
（三）合理肥料配比，推广绿色技术模式。研究表明，四川盆地亩施9–12公斤纯氮可实现亩产500–600公斤的产量目标，多施无益。基于此施氮量，配合周年平衡施肥技术、氮肥后移技术和新型缓（控）释肥，可进一步提高氮肥利用效率和生产效益。
（四）加强药剂拌种，强化病虫防控。做好药剂拌种，防控好小麦条锈病、白粉病、蚜虫和地下害虫。强化预测预报，在小麦拔节至开花阶段精准、及时用药。
（五）加强田间管理，突出防灾减灾。对于渍害，及时清沟理墒，疏通排灌水系，重点推广免耕播种技术；对于低温冻害，品种抗性和适期播种尤为重要，同时秸秆覆盖还田是保墒抗冻的有效技术措施。
四、西北麦区
（一）提高耕整质量，及时镇压播种。大力推广隔年深翻或深松技术，打破犁底层，促进小麦扎根生长。选用大马力秸秆还田机，还田质量要高，粉碎秸秆要细，摊铺均匀，旋耕两遍还田，旋耕深度达到12厘米以上。播前播后镇压，踏实土壤，防止土壤悬虚造成小麦吊根。夏茬田在适耕期要尽早耕作灭茬、耕整土壤和施基肥，以免连阴雨延迟秋播；秋茬田要随收随耕，及时播种。旱地加大半精量机条播推广力度，减少撒播比例；灌区示范推广宽幅精播、宽幅沟播和宽幅带状旋播复式作业技术。若连阴雨推迟播种，宜播期后每推迟一天，亩播量增加200克左右。条锈病越夏区播前需灭除自生苗。
（二）良种良法配套，提升水肥药利用率。严格划定不同类型品种适宜种植区域，选用越冬安全、抗倒春寒、高效用水、抗倒伏、抗（耐）病虫、抗穗发芽能力强的品种。提高优质专用强筋、中筋小麦品种比例，提高麦农经济效益，开发优质专用和功能性面粉小麦原料。推广休闲区秸秆带状覆盖还田、蓄水保墒、探墒沟播、播后镇压、轮作倒茬培肥等旱作技术，解决地膜覆盖造成的土壤污染、高产低效、生育期降水难以全面入渗等问题。水浇地推介小麦滴灌节水高产高效栽培技术，改漫灌为滴灌，改条施或撒施化肥为随水滴施追肥，提高灌溉水和化肥利用率。大力推广配方施肥技术、合理施肥，提高肥料利用率。合理减少农药用量，强调磷肥一次性深施做基肥等。
（三）强化田间管理，培育冬前壮苗。近年来小麦锈病、白粉病、红蜘蛛、穗蚜、地下害虫以及恶性杂草有逐年加重趋势，要积极推广种子包衣、药剂拌种和土壤处理技术。越冬前15天人工除草一次，若杂草较多，也可进行化学除草。强化秸秆还田播后镇压、播后遇雨及时破板结、查田补苗、培育壮苗等技术的应用。尚未封冻、坷垃较多的麦田，封冻前镇压碎土、弥补裂缝，增温保墒。
（四）做好防灾减灾，保苗安全越冬。及时关注天气变化，低温来临前，对播种过早、群体过大、过旺麦田，坚持控促结合，采取镇压、深中耕、灌越冬水、喷施化学调节物质等技术措施，控旺转壮，提升植株抗寒性，确保小麦安全越冬。冬季温度较低，有条件的水浇地冬前要浇越冬水，一般在日平均气温3–5℃，11月下旬进行，确保麦苗安全越冬，也为第二年返青生长奠定基础。
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