“玫瑰香，茉莉香，比不上江南的桂花香……”金秋时节，“桂花之乡”咸宁的大街小巷、景区公园里，桂花绽放，沁人心脾。10月12日，记者从咸宁市人大常委会获悉，全国第一个保护古桂花树的条例——《咸宁市古桂花树保护条例》已于8月26日公布，将于11月1日开始施行。

条例规定，古桂花树经过鉴定，按照下列规定实行分级保护：树龄在500年以上的实行一级保护，按有关规定认定和公布；树龄在300年以上不满500年的实行二级保护，由市人民政府认定和公布；树龄在100年以上不满300年的实行三级保护，由县市区人民政府认定和公布。古桂花树主管部门应当加强对古桂花树保护情况的检查，发现问题及时妥善处理。

“实施损害古桂花树行为的，由古桂花树主管部门进行批评教育，责令限期改正；情节轻微的，处500元以上1000元以下罚款；造成一级保护古桂花树严重损害的，每株处2万元以上3万元以下罚款，造成二级保护古桂花树严重损害的，每株处1万元以上2万元以下罚款，造成三级保护古桂花树严重损害的，每株处5000元以上1万元以下罚款；造成古桂花树死亡的，处古桂花树价值3倍以上5倍以下罚款。”

条例中法律责任的设置，坚持教育为主、惩罚为辅，针对未按规定对古桂花树进行日常养护，擅自处理未经确认死亡并注销档案的古桂花树，擅自移动、损毁古桂花树保护标志或者保护设施，以及其他损害古桂花树的行为，根据相关法律法规，参考相关政府规章，结合咸宁实际设定相应法律责任。对于擅自采伐、非法买卖、非法移植古桂花树等行为，有关法律、法规等已有处罚规定的，条例不作重复规定。造成古桂花树损害或者死亡的，依法承担赔偿责任、给予治安管理处罚、追究刑事责任。同时，还明确国家机关及公职人员法律责任。

咸宁市是闻名全国乃至世界的“桂花之乡”，有着2000多年植桂历史，拥有百年以上古桂花树2551株，其中一级保护13株，二级保护124株，三级保护2414株，树龄最大的580年。数据显示，全市现有桂花资源总面积约7792公顷、3369万株，年产鲜花约112万公斤。当前，咸宁正在做大做强桂花产业，举全市之力建设“中国桂花城”。

随着经济社会不断发展，古桂花树保护管理中存在的问题逐渐显现，比如保护管理体制机制不够健全，保护投入不足，养护责任和保护措施落实不到位，古桂花树保护常态长效机制亟待健全完善。为加强古桂花树保护管理，传承历史文化，促进生态文明建设，咸宁市人大常委会将该条例纳入2021年度立法工作计划，2022年6月23日经市人大常委会会议表决通过，7月29日经省人大常委会会议批准。

来源：湖北日报记者汪洋、通讯员蔡娟

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