沙洋,全国重要的商品粮油生产基地、全国唯一的“中国菜籽油之乡”,耕地面积176万亩。
随着农村青壮年劳力大量进城,谁来种田?
今夏以来,沙洋在全省率先探索村级股份经济合作社统一流转土地,通过与社会化服务组织合作实现统一耕种,既破解部分耕地无人种的难题,又增加村民、村集体收入。近日,湖北日报全媒记者赴沙洋展开蹲点调查。
村级合作社整体流转土地
10月3日清晨,沙洋县五里铺镇显灵村“老八组”(并村后为三组一部分),刚整好的稻田里,10余农民工正在撒播“华油2133”高油酸油菜籽,“到后天下雨前,400多亩流转地油菜将全部播完。”显灵村村支书、村股份经济合作社理事长卞金平告诉记者。
闲着过冬的稻田,咋开始种油菜了?这是沙洋大胆改革探索的结果。
“显灵村位置偏远,512户2110人,实际在家的只有500多人,60岁以下劳力少之又少。”卞金平说,村里大部分田只种一季夏稻,冬季要么闲着,要么托给亲朋耕种。
沈集镇柴岗村的情况类似。全村户均坡地、岗地10余亩,但村里主要劳力是六七十岁的老人,只能种几亩口粮田。
今年5月,显灵村大胆尝试:流转一部分田,由村级股份经济合作社来种。选择“老八组”试点,显灵村整体流转土地,推行连片种植,村集体支付流转费。
8月5日,在沙洋县经管局指导下,显灵村股份经济合作社同村民一一签合同,按每亩500元标准整体流转全组580亩田,由合作社统一经营。
村股份经济合作社流转村民土地耕种,柴岗村走在前面。2019年,村里300元一亩流转闲置岗地180亩,加上村集体土地50亩,统一种植花椒。4年多来,这些流转地经营良好。沈集镇副镇长杨帆表示,该镇正在探索村股份经济合作社短季节流转冬闲田种高油酸油菜,给农民适当补助。
沙洋县经管局有关负责人表示,该县计划试点的村还有40个,将视试点情况逐步扩面。
耕种防收销一体化
统一流转后,如何种好,让村民村集体都有收益,仍是一大难题。沙洋的探索是:耕、种、防、收、销一体化。
显灵村股份合作社分别与沙洋环星油脂、楚稻香两大企业签约,合作社所产油菜籽,环星油脂公司承诺以高于市场价10%的价格全部收购;合作社订单生产的“野香优丝”优质香稻,将由国家级示范社楚稻香粮油合作社,按1.75元/斤的托底价收购并免费烘干,比2022年国家稻谷最低收购价高出25%以上。
谁来种,如何管?沙洋县五洋农机合作社揽下合同,负责耕种防收,亩均费用仅为市场价的40%。日常田间管理,村合作社聘请4名老把式,负责灌溉、追肥。
柴岗村230亩花椒田,整枝、施肥等日常管理由合作社聘请的村民彭建国负责,年劳务费1万多元,技术活则由合作社负责人胡光海操刀,十几年前他就种花椒,曾到重庆培训过。
“现在人工、农资价格都在涨,只有规模经营、精打细算才能赚到钱。”沙洋县五洋农机合作社理事长褚文正说。
显灵村粗略算了一笔账:按亩种一季水稻计算,亩均成本合计1275元,按亩产1000斤计算,每亩亏25元。冬季加种一季油菜,亩均成本415元,亩均收入600元,每亩盈余185元。
“算总账, 预计亩均盈余160元左右,总盈余约9.28万元。”卞金平透露。
柴岗村合作社流转村民土地种花椒,收益也可观。村支书李涛介绍,按与楚玉食品等知名企业合作订单生产模式,一亩花椒经营收益8000元,纯收入近3000元,去年总收益45万元,今年干旱预计收益40万元。
村集体有收益,村民省事又增收。“田交给村合作社种,很满意!”显灵村八旬老汉马显金农忙时,全靠在外打工的小儿子黄华回家收割,土地整体流转后,年流转费1万多元。
“一年10500元的流转费,生活完全有保障。”显灵村年近60岁的代传秀有慢性肺病,丈夫去世,儿子儿媳黄石打工,家里21亩田流转后,自己增加了一笔稳定收入。
金融赋能保险托底
村股份经济合作社流动资金从哪来?风险如何防控?
“我们配套建立了金融赋能和保险托底制度,力求将风险降到最低。”沙洋县经管局局长王家平说。
王家平介绍,县财政拿出100万元担保金,为村股份合作社担保,按1:10比例向建设银行沙洋支行申请融资,风险由政府与银行各担一半。显灵村计划融资40万元,利率4.3%,比市场利率约低1.2个百分点。目前所有贷款资料都已提交,银行近期有望批复。
作为流动资金,这笔贷款将用于土地平整、购买肥料、耕种等。按规定,我省农民专业合作社融资,可享受2个点利息补贴,但村级股份合作社不在其列,为此沙洋县财政另给予实贷金额3个点的补贴。
建行沙洋支行副行长黎茜表示,以前村级股份经济合作社融资贷款,均以合作社理事长的名义贷款,建行省分行去年开始做农村集体经济融资业务,合作社可直接贷款,目前还处于探索阶段。在政府基金担保下,银行授信可达1000万元,单个合作社最多可贷300万元,随借随还。
银行放款后,沙洋各地财政分局(经管站)定期监管合作社资金使用情况,村委会会计每月报账,确保资金用于农业耕种防收。
万一遇到自然灾害,还有保险托底。显灵村股份经济合作社还与人寿保险沙洋公司签订油菜、稻谷种植保险合同,因天灾绝收,每亩最高赔1100元,亩保费19.8元。合作社还给4名田管人买了意外险,最高可赔30万元。
来源:湖北日报全媒记者 李剑军 祝华 通讯员 李伟
编辑:黄俐琦
主编:谢珊
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