“家门口”就可享受就诊“红利”。7月19日上午，鄂州市华容区人民政府、鄂州市中心医院签署医院托管协议。根据协议，鄂州市中心医院将对华容区人民医院、华容中心卫生院进行管理。

托管后，鄂州市中心医院将通过专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、医务人员下基层等形式，推动市级的优质医疗资源下沉，为华容辖区5个乡镇、20万群众提供优质、安全、可靠的诊疗服务。

托管期为期5年，减轻患者就医负担

据介绍，托管期限为5年，坚持“联想、联心、联动，共建、共享、共赢”的原则开展工作。华容区人民医院、华容中心卫生院保持机构设置不变、性质及功能不变，资产权属不变，政府对医院的投入保障机制不变，职工的身份不变。

此次托管后，华容区要为托管营造良好氛围，并尽量予以倾斜，积极建立系统内调配人员绩效工资和各项政策性补贴、公共卫生人员经费和公共卫生专项工作经费由财政保障机制，保障其长效运行并体现公益性。

同时，华容区还需建立取消药品加成全额补偿机制，切实减轻患者就医负担，建立基本建设和设备购置经费根据发展规划纳入区（乡镇）两级财政预算机制，确保建设资金和各项经费落实到位。

华容区还需要对华容区人民医院、华容中心卫生院转诊病人优先考虑鄂州市中心医院，并为鄂州市中心医院在新农合转诊手续、结算等方面予以支持。

华容区委书记彭波说，市中心医院托管华容区人民医院、华容中心卫生院，是华容区医疗卫生事业发展的一个重要里程碑，是实现资源整合、优势互补、双方共赢的新型合作模式，也是推进公立医院改革发展的路径选择。

实现“双向转诊”，优质医疗资源下沉

根据托管相关要求，鄂州市中心医院将依法开展各项医疗、教学、科研、康复、预防保健、健康教育等业务活动，高度重视医疗质量和医疗安全，依据法律法规及时调处医疗纠纷，保证医院国有资产合法运营。

此外，托管期间，鄂州市中心医院需要把提高鄂州市华容区人民医院、华容中心卫生院的诊疗水平和服务质量放在首位，不断植入先进管理理念和管理模式，输入技术、人才，加强医院管理，加速专科特色发展。

在医疗资源下沉方面，鄂州市中心医院将建立专家到华容医院、华容中心卫生院坐诊、会诊制度。在特色专科建设、人才培养等方面提供全方位支持。

鄂州市中心医院将畅通重大疾病、急危重病人救治绿色通道，为转诊病人入住医院提供便利；鄂州市中心医院还将积极参与华容区所在地的医疗活动。

下一步，鄂州市中心医院还将承担鄂州市华容区人民医院、华容中心卫生院学习培训、学科建设、科研、技术引进等工作，支持华容区人民医院发展的相关制度和措施。

整合40多家医疗资源，打造新型医疗联合体

鄂州市中心医院作为全市唯一一所三级甲等综合医院和全国首批医改试点医院，于2017年11月组建了以鄂州市中心医院为核心医院的医疗联合体。

2017年12月，鄂州市中心医院吸纳了鄂州市第三医院（市传染病医院）、鄂州市精神卫生中心、葛店卫生院、花湖镇卫生院、怡亭铭社区服务中心、西山社区服务中心、飞鹅社区服务中心，组建鄂州市中心医院医疗集团。

随后，鄂州市中心医院先后与40家基层医疗机构先后签订了合作协议，双方就开展远程诊疗服务、医务人员下沉基层服务、接受基层医务人员进修、培训等工作，拓展向基层医疗机构延伸服务和双向转诊通道。

2018年5月，根据打造“分级诊疗、有序就医、绿色转诊、无缝衔接”的新型医疗联合体，该市将鄂州市优抚医院、鄂城区长港镇中心卫生院、葛店开发区大湾社区服务中心纳入到鄂州市中心医院医疗集团。

2019年6月，鄂州市精神卫生中心整体移交并入市中心医院，组建鄂州市中心医院葛山分院。2020年8月，鄂州市第三医院（市传染病医院）整体移交并入鄂州市中心医院，并由鄂州市中心医院领办城东社区卫生服务中心。

截至目前，鄂州市中心医院医疗集团初步形成了“一院多区、一体多翼”的战略布局，为做大、做强、做实医疗集团，为患者提供优质诊疗服务，打下了坚实的基础。

鄂州市中心医院党委书记、院长刘黎明介绍，在托管医院过程中，鄂州市中心医院将探索最佳的管理模式、最优的资源配置和最好的服务质量。通过输出品牌、管理、技术和优秀的执行团队，放大优势医疗资源价值，快速聚集优势技术、资本，医院将打造一个资源、价值、利益充分共享、共赢的医疗新格局，为周边群众提供优质、安全、便捷的医疗服务。

创新医卫服务体系，推进“健康华容"建设

在技术和人才下沉基层方面，鄂州市中心医院本部下派高年资技术骨干到基层医疗机构进行全日制坐诊、业务查房、疑难病例会诊、手术指导、临床教学及指导学科建设等工作。

同时，集团本部向基层医疗机构延伸拓展服务，在社区、乡镇卫生院推进全科、专科、专家预约诊疗服务，对上转病人实行“一免三优先”服务（免挂号费，优先预约专家门诊、优先安排辅助检查、优先安排住院）。

令人欣喜的是，鄂州市中心医院集团本部与社区卫生服务机构、乡镇卫生院建立急慢分治、双向转诊的分工协作机制，对于普通常见疾病、慢性疾病，特别是经济困难及术后康复患者，引导分流至社区及乡镇卫生院诊治，达到切实减轻广大患者的医疗负担及提高医保资金效益的目的。一项统计数据显示，2020年1-11月份基层上转病人总数为172人次，下转病人总数为900人次，上转呈下降趋势，下转呈上升趋势。

此外，鄂州市中心医院新建立了转诊平台，为基层疑难病人就诊开通了绿色通道，极大地便捷了转诊病人，基层患者就诊满意率在95%以上。

彭波说，下一步，华容区将依托这次托管机遇，以加强健康建设为中心，以重构整合区域医疗卫生服务体系为主线，以让群众少生病和就近看得上病、看得好病为目标，创新医疗卫生服务体系、管理和运行机制。

同时，华容区还将提升区域医疗卫生服务质量和水平，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续的基本医疗服务，为推进“健康华容"建设提供坚强保障。

文章来源：荆楚网通讯员刘丽容、易莉

责任编辑：谢珊

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