非洲猪瘟发生以来，生猪存栏量明显下降，为了尽快恢复生猪生产，稳定猪肉价格，农业农村部于12月4日印发了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，在规模生产、政策扶持、疫病防控、责任落实等方面进行了明确规定，其中第七条明确表示：帮扶中小养殖户恢复生产。

　　在湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西9省(市)中，各选择1—2个地级市，通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，对中小养殖户实行包片帮扶，带动有能力有意愿的中小养殖户增养补栏。

　　“公司+农户”对中小养猪户是机遇吗

　　农业农村部的出发点，一定是为了中小养猪户的发展，公司+农户也好，托管租赁也好，入股加盟也罢，表明中小养殖户有可能会脱离“单兵作战”的局面，而是在一个有组织、有技术支撑、有科学管理机制的一个养殖环境当中，这样会在养殖成效上有一定保障。企业向农户提供产前、产中和产后服务，按合同规定收购农户生产的产品，建立稳定供销关系的合作模式。

　　但是这种模式弊端也是存在的，首先，这种模式，有资金、人才、市场的“公司”一定处于主导地位，所以，在签订契约的时候，农户可能被迫接受，利益分配不均。同时，养殖生产周期长，而且过程中可能出现无法预测的风险，公司方面的压力也很大。

　　所以，地位不对等的合作是难以长久维持下去的。

　　后来，公司和农户之间加入“中介”结构，就有效地规避该模式与生俱来的弊端。比如“公司+合作社+农户”模式、“公司+家庭农场”模式等等。

　　当然有政策的带动扶持，“公司+农户”养殖政策的实施起来应该会非常顺利。

　　《通知》中确定的“确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常”，希望这个目标能如期实现。

来源：乡聚益农

责任编辑：李芬

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