《 农民日报 》（ 2019年04月10日   06 版）

记者赵宇恒

2015年我国取消油菜籽临时收储政策后，国内油菜产业面临转型升级的难题。近年来，随着农业供给侧结构性改革的不断深化，油脂去库存工作基本结束，油料面积开始恢复性增加，全国油菜籽加工和菜籽油市场格局也产生了改变。

当前我国菜籽油市场供需情况如何，产业内怎样充分利用国内国外两个市场、两种资源，及时把握行业发展趋势，合理利用期货市场工具，规避市场波动风险？4月3日~4日，由国家粮油信息中心、四川省粮食行业协会主办，郑州商品交易所等8家单位协办的“第九届中国油菜籽产业发展大会暨油脂油料市场行情研讨会”在四川成都举办。业内专家普遍认为，要注重油菜产业提质增效，整合各环节资源，加强品牌引领，加强“一带一路”农业国际合作，拓展多元化进口渠道，推动菜籽油产业持续健康发展。

供给相对稳定，菜油季节性消费明显

今年中央一号文件中明确提出实施大豆振兴计划，支持长江流域油菜生产，积极发展木本油料。农业农村部此前发布的《2019年种植业工作要点》也提出，落实加强油料生产保障供给的意见，力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上，大力发展长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。这对油脂油料市场可以说是打了一剂“强心针”。

国家粮油信息中心信息处主任张立伟认为，有了这些政策的支持，2019年我国油籽油料种植面积将会增加。“这几年我国油菜种植出现了新变化，西南地区面积不断增加，西北地区稳定，长江流域下降。”张立伟分析，机械化程度低、劳动力成本不断提高、种植收益持续低迷是导致近10年我国油菜种植面积下降的主要原因。不过，由于当前国产菜籽用途发生较大变化，菜籽收购价格不断提高，菜籽、菜油和菜粕进口量难以大幅增加，预计未来我国油菜种植面积将呈现止跌回升的局面，但大幅度增加的可能性也不大。“今年四川油菜花比去年早开了7~10天，3月上旬时云南的菜籽已经开始收购，总体来看今年菜籽长势不错。如果后期没有严重的灾害天气，今年油菜产量与去年相比应该是相对稳定，不会有明显变化。”

需求方面，中粮集团油脂业务部总经理助理李晓鑫认为，从近十年的统计数据来看，国内植物油需求保持增长，整体增幅逐渐放缓。“预计18/19年度整体需求增加23.6万吨。分品种看，菜油需求继续下滑，豆油需求持平至略增，棕榈油需求继续大幅恢复。3月后菜油消费预计会同比放缓，低于同期，但季节性消费比较明显。”

同时，李晓鑫也指出，业内还应对菜油库存多加关注。“菜油库存主要是两部分，一部分是进口菜油和进口菜籽，另一部分是尚未消化完的临储菜油库存。随着临储菜油库存的下降，中国菜油常态化库存将会显著低于现在或之前所看到的库存，未来菜油供需矛盾可能会比较突出，对整个市场波动影响较大，提醒大家注意。”

事实上，3月国内菜油市场就已经经历了一番起起落落，有过期现货价格强势上行，也出现过领跌相关食用油脂市场。北京合益荣投资集团有限公司总裁周世勇认为，分析菜油不要局限于价格，而要重点关注菜油结构。四川小榨菜油年度刚需120万吨左右，以小榨为基础的调和油大概在160万吨左右，“也就是说一个月25万吨菜油就基本上能够满足真正喜欢吃菜油的需求。小榨菜油成本和进口菜油加工成本无法比较，所以要考虑从盘面价格看菜油结构性机会，而不是更多去看单边价格或者单边趋势。”

政策市背景下，“一带一路”带来贸易多元化可能性

菜籽及菜油进口一直是国内菜油供给的“重头戏”。“政策性因素对菜籽进口影响十分直观。”中国嘉吉投资（中国）有限公司第三方油脂燃料市场总经理田方说，在18/19年度政策不确定性增大背景下，监管力度不断加强，杂质和品质监测越来越严格，菜籽进口量随之下降。

未来政策的不确定性，使菜籽菜粕市场变成了政策市。“过去出现过两波，今年这一波会怎么样还不知道。提醒大家在菜油、菜粕期货和现货市场首先要控制风险。”在张立伟看来，未来可以从“一带一路”的角度考虑，提升菜籽菜油市场进口的多元化水平。

“目前有123个国家同中国签署了‘一带一路’合作文件，基本上占了全球国家和地区一半以上，而中国油脂油料从沿线国家的进口额占到全部进口的15.2%，‘一带一路’沿线地区油脂油料贸易未来还有很大增长潜力和空间。”农业农村部农村经济研究中心市场贸易研究室副主任张雯丽介绍，2010年~2018年，中国自俄罗斯进口油菜籽从0增至20.5万吨。与去年478万吨的总进口量相比，来自俄罗斯的20.5万吨油菜籽占比仍然较低，不过，由于加拿大油菜籽因检验检疫问题进口受到一定限制，从俄罗斯进口油菜籽今年可能会有明显增加。

张雯丽认为，出口方面，“一带一路”沿线国家多为发展中国家和不发达国家，随着经济发展和人口增长，未来农产品需求增长潜力巨大，与中国贸易联系将日益紧密，我国食用葵花籽和花生等出口优势产品出口规模有望稳中有增加。从进口来看，国内油脂油料的消费总量增长趋势不改，消费结构升级和消费产品品质的提升需求也会进一步增长，确实需要通过进口来补足消费缺口。“我们未来在油料生产方面可进一步扩大的耕地空间非常有限，因此产需缺口未来会进一步扩大，更加需要从国际市场上包括从‘一带一路’沿线国家和美洲地区进口更多油脂油料。同时，为了降低进口风险和产业安全风险，我们对进口来源国的多元化需求也在增大，从贸易多元化需求来看我们和沿线国家未来贸易潜力还是比较大的。”

面对挑战，找准特色、打响品牌、合理避险是出路

“一带一路”给国内油菜产业带来了新的历史机遇和挑战，成都国际铁路港进境粮食指定口岸验收在即。益海嘉里集团中亚贸易部总经理方刚认为，这将改变以往中欧快线蓉欧班列回程空箱物流的情况，下一步可能会有欧洲的商品回到成都，在“一带一路”倡议下，越来越多菜油会关注中国市场，也会对中国普通菜籽压榨行业产生更大冲击。“我们的行业面临着挑战，但国产菜籽也不必气馁。”

据了解，近年来四川粮食和物资储备系统联合各级财政、农业等部门多向发力，提出来打造千亿级“天府菜油”公共品牌的目标，去年四川省启动了“天府菜油”行动，并创建了产业创新联盟。目前，“天府菜油”有3大类产品和15个子品牌，已登录全国各大市场，零售价89.9~129元/桶，略高于同类菜籽油产品。同时，各种植地以油菜籽为纽带，做好“菜、花、蜜、油、粕”五篇文章，带动旅游、节会等相关产业融合发展。2018年，以油菜花为代表的四川休闲农业与乡村旅游接待游客近4亿人次，综合经营性收入达1400亿元。

“四川的浓香菜籽油有55种风味物质，一般菜籽油最多40种，所以风味的复杂程度也客观的造就了一个行业的门槛，它的差异性客观存在，从目前来看四川的风味菜籽油属于特色油脂产业，也是短期内能走下去的一条路。”成都市新兴粮油公司总经理姜敏杰说。

周世勇认为，真正油脂的春天不是绝对价值的高低，重要的是在不同价格环境中实现企业盈利，通过期限结合、通过套利稀释掉生产中的风险。

菜粕方面，具体如何规避生产中可能存在的风险，北京海德缘商贸有限公司总经理娄永军分享了一些操作策略。“期货方面，由于存在太多不确定性，暂时以中短线和日内短线操作为主，根据盘面持仓结构、主力资金动向顺势而为。”娄永军建议，如果做趋势性操作，要有耐心，次低点进入，分批建仓。目前，最好还是做豆菜粕价差套利较为稳妥。“要坚持价值导向、提升定价能力，充分了解饲料原料内在价值和替代关系。阶段性交易、短线交易、价差交易，套保套利将是实现价值的主要手段。”

来源：农民日报

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责任编辑：石樱

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