打非断链推进长江禁捕 荆州市市场监管局

严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为,斩断黑色产业链,是推进长江禁捕、保护长江流域生态安全的重要一环。

2021年以来,荆州市市场监管局进一步夯实组织领导,强化市场监管,加强部门协作,加大督办力度,全面深入推进“长江禁捕,打非断链”专项行动,取得了阶段性成效。2022年3月,荆州市市场监管局荣获2021年度长江禁渔执法监管先进集体荣誉称号。

强化重点 打击违法更加严厉

突出重点场所、重点平台、重点环节三个“重点”,落实禁止采购、销售和加工非法捕捞渔获物及无法提供合法来源凭证的水产品,禁止市场、超市、餐饮场所经营销售等“八个严禁”,严厉打击长江禁捕违法行为。对监管发现的经营者以“长江野生鱼”“野生江鲜”等为噱头的营销行为;对商品的来源、质量作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者,构成虚假宣传不正当竞争行为的,依法予以查处。截至4月,共检查生产企业2326个次,农贸市场1.3万个次,商超3.84万个次,餐馆7.23万个次。监测电商平台4752个次,累计下线处理平台经营户662家,下架涉嫌违法商品1255件。清除含“长江野生鱼”“野生江鲜”等字样招牌广告1756处、菜单1.66万份。立案查处122件,移交农业农村部门2件,案件数量居全省第一,制定的《长江禁捕案件查办工作指引》在全省市场监管系统推广。

与此同时,针对日常巡查中发现“鱼类进销货台账”填写不规范现象,洪湖市局创新监管方式,利用电子账簿智能算法优势,采用会计记账先进先出准则,支持对同一商品不同批次进货价不同管理。研究一种便捷鱼类、渔具进销台账系统,通过微信小程序实现水产、渔具、餐饮经营户进销货管理电子记账软件,国家版权局已对该系统进行计算机软件著作登记。

齐抓共管 提高部门联动质效

一是联系商务、农业农村部门,收集汇总全市系统水产品生产加工企业、农(集)贸市场、鱼档等市场主体基本情况数据,并将监督检查及行政处罚进展情况以一览表形式每月上墙,进行挂图作战,全面动态了解全市系统市场监管情况。

二是联合公安部门出台《荆州市打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物行政执法与刑事司法衔接工作制度》。

三是由市禁捕办牵头,联合农业农村、公安部门印发了《荆州市捕捞渔具渔网专项整治行动实施方案》。

四是联合市禁捕办在全省率先出台长江禁渔举报奖励通告,鼓励广大市民积极举报,严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为,斩断市场销售产业链,进一步推动长江禁捕工作。

加强督导 加大推动工作力度

一是加强宣传督导。在市场、餐馆、超市等重点场所醒目位置制作张贴长江禁捕宣传标语、标牌、标识,显示屏滚动播放宣传标语,督促经营户严格落实长江禁捕工作相关规定,营造浓厚宣传氛围。截至4月,累计张贴公告6万余份,与商户签订禁售承诺书2万余份。在重要节日节点发布长江禁渔典型案例,有效发挥震慑作用。

二是加强责任督导。将禁捕工作作为日常重点工作,明确专人落实网格化监管包保责任,对农贸市场、水产品批发市场等重点场所水产品经营户实行挂牌管理、挂牌销售,标明品种、来源,实现渔获物销售可追查、可追溯。截至4月,全市农贸市场、水产品批发市场等重点场所包保责任人挂牌管理208个、水产品挂牌销售1700余户,通报批评包保责任不到位3人。

三是加强工作督导。出台了《长江禁捕打非断链专项行动工作督查督办制度》,将长江禁捕工作纳入年度工作目标考核,定期不定期开展暗访督查,针对市场、超市、餐馆等字号名称、招牌、菜单、广告、长江渔获物的生产销售等情况进行暗访,市局共暗访农贸市场329家次,超市410家次,餐馆1530家次,发现各类问题85个,针对暗访督查发现的问题,下达督办通知书16份,有效推动了全市长江禁捕各项工作的落实。

文章来源:农村新报

责任编辑:张晓曼

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