全省河道采砂秩序总体向好 交界水域盗采时有发生

严厉打击河道非法采砂是贯彻落实长江大保护的要求，也被列入湖北省保护长江十大标志性战役，当前湖北省打击河道非法采砂成效如何？有哪些问题和困难？9月20日，记者就此采访了有关职能部门。

联合执法初见成效

“通过严格许可现场监管，严控采砂船舶，全省河道采砂管理能力明显提升，河道采砂管理秩序总体可控，持续向好”。湖北省水利厅副厅长徐少军说。

今年以来，全省联合执法打击河道非法采砂初见成效。沿江8市州共查获各类涉砂船只566艘，拆除和没收采砂机具405台（套）。襄阳拆解拖离汉江采砂船只939艘，孝感共拆除采砂船213艘，清理上岸集中封存和报废的采砂船178艘，基本实现河道无采砂船舶，岸上无采砂机械设备的目标。省水利厅砂管局共查获各类砂船566艘，拆除采砂机具405台。全省已启动河道采砂视频监控和信息化建设，投入100多万元的试验基地已经建成，全省河道采砂管理视频监控和信息化建设项目可行性报告正在编制，河道采砂管理能力不断提升。

同时，积极推进非法采砂入刑，严打涉砂犯罪行为。2016年11月28日，最高人民法院、最高人民检察院联合下发《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》以来，全省共办理非法采砂刑事行政拘留案件80余起，移送审查起诉案件68起，其中已公开宣判20多起。

“三无”采砂船仍然较多存在

徐少军介绍，尽管湖北省河道非法采砂打击力度不断加大，但仍然存在一些重点和难点需继续合力攻坚：

长江干流少数交界水域非法采砂时有发生，交界水域河汊洲滩、支流入河口等仍是各类船只逃避打击的躲避区，还需加强联动执法；汉江沿线虽然设置了采砂船舶集中停靠点，但少数地方未按要求规范停靠集中监管；部分地方小河流监管不强，存在随意采挖、随意审批许可等现象。

此外，打击河道采砂还存在一些困难，目前“三无”采砂船仍然较多存在，“三无”船舶管理依据不足，并存在私自加装改装各种采砂机具现象；长江湖北上游江段全线禁采，砂石供需矛盾大，非法采砂时有反弹等。

交界水域年底前确定联合执法驻守方案

接下来，湖北省各级水行政主管部门将按照省委省政府的部署，压实管理责任，扎实推进全省河道采砂专项整治工作。“力争在较短的时间内改变少数地区河道采砂管理能力薄弱的现状。”徐少军说。

重点打击非法采砂、运砂等违法犯罪行为，加强行政执法和刑事司法衔接，建立黑名单制度，为非采入刑提供支撑。以省际、市际边界河段为重点，推进区域联合执法，今年底前，确保湖北水域无外省采砂船舶聚集，相关地市确定好交界河段联合执法驻守方案。政府主导，部门联动，强化船舶监管，在规定期限内，清除“三无”采砂船。

此外，坚持疏堵结合，依法科学编制河道采砂规划，突出规划编制的科学性，合理设定年度采砂指标。今年底前，基本完成本级本轮河道采砂规划编制修订工作。

来源：湖北日报 记者祝华

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（作者：祝华)