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石首市桃源小镇项目建设过程中，当地村民“三上”提意见、“画草图”，干部“三下”听民声、“出蓝图”，探索形成共谋共建的良好机制。山村的美丽蝶变，充分印证共同缔造是走好新时代党的群众路线的有效途径。落实共同缔造，既要坚持以群众为主体，也要推动党员干部下基层、听民声，解决好群众的“急难愁盼”。

国庆节前夕，石首桃花山桃源小镇，到七彩花田拍照的游客一拨接一拨，摩天轮、小火车里，传来孩子们的欢笑。夜晚，音乐广场霓虹闪烁，把景区装扮得分外妖娆。

尽管人多车多，但游客进出通畅，秩序井然。

四年前，石首市在桃花山镇李花山村举办桃花节，一时住房难求，车位难找，饭菜还在锅里就被游客端走，镇干部、城区交警也被调来维持秩序。旅游旺季，给李花山带来烦恼。

幸福的烦恼如何消除？四年前，一场大讨论在桃花山下展开。

“一上一下”，草图变蓝图

2018年底，桃花山下躁动起来。户主会、代表会一个接一个，村民、党员纷纷发言。

“景区规模要扩大。”开农庄尝到甜头的老支书秦必文说，多建停车场，鼓励开农庄。

“玩的项目要增加。”村民秦世泉说，多建些孩子们玩的项目。

“多建些民宿、农庄。”村民秦亮在外打工见过世面，知道民宿是乡村旅游标配。

村民代表大会上，有人提出自己干，一算账，光建一条路就要几百万元，村里筹不到这么多钱，对旅游项目也不在行。

“专业人搞专业事，我们不要瞎折腾，请政府帮忙找人干。”村支书刘家尧把村民意见带到镇里。没想到，市里也在谋划桃花山旅游发展，准备在李花山建桃源小镇。

听闻消息，全村沸腾：“政府与我们想到一起了。”村民商议，小镇建在哪里，建成什么样，老百姓能得啥好处，脑海中开始画“草图”。

不久，石首市相关职能部门和项目规划设计团队来到李花山村，与村民座谈，到实地勘探，着手描绘“蓝图”。

“景区餐饮不能与农家乐抢生意，要错位发展，以特色小吃为主。”“通往民宿农庄的道路要拓宽硬化。”“优先安排当地农民到景区上班。”村民们畅所欲言。

“搞旅游离不开当地百姓，桃源小镇要建成利益共同体，多方受益。”规划部门的人告诉村民，政府计划投资10亿元建七彩花田、水上乐园、音乐广场等景点，把桃花山建成国家旅游名镇。

村民画“草图”，政府画“蓝图”。桃源小镇在村民支持下很快建起，2021年开门迎客，成为小孩乐园、网红打卡地，全年吸引游客50万人次以上。

“二上二下”，老区变景区

桃花山是革命老区，鹿角峰下三棵“红军树”的故事流传至今。眼瞅着李花山一天一个样，鹿角峰村民坐不住了，找到项目指挥部，向镇里反映：“把‘红军树’与桃源小镇一起建设。”

各村都动起来了，纷纷向镇里诉求发展愿景：“全镇应该通盘考虑，把各村好玩地方都串起来。”镇里再组专班到各村座谈，搜集建议，给各村吃下定心丸：“石首建设生态城市，桃花山是主战场，一个村都不会落下。”

镇里汇总各村意见，向市里汇报。规划单位再度派人到各村实地考察，一些与桃源小镇较近、容易建设的村落，被纳入规划中来。

“红军树”被当作青少年红色研学教育基地，整个景点被重新包装，面貌焕然一新。中小学生可在革命烈士纪念园听“红军树”来历，在草鞋屋听百姓为红军送草鞋的故事，在林间参与野外行军互动体验……

离“红军树”不远的易龙湾，有三菱湖、仙人洞等自然人文景观，被打造成民俗文化村，栽有香樟、桃树、桂花、银杏等多种林木，营造春夏秋冬四季景观。

“我们不断完善规划，开发‘一峰三里二十四景’，打造旅游度假、研学教育、亲子乐园、康养休闲于一体的特色文旅综合体。”桃花山镇党委书记文佑林介绍，桃花山镇统筹区域发展，先后打造20多个景点，不少村都搭上旅游发展快车，革命老区加速变成旅游景区。

“三上三下”，村民变股民

桃源小镇开业后，游客越来越多。秦亮用买房首付款办起农家乐，将部分房屋改成民宿，去年收入50多万元。村民秦必武以前靠种田一年收入2万元，现在卖土鸡、皱皮柑等农产品，收入翻了5倍多。

农家乐、摊点越来越多，产品、服务良莠不齐，游客不满意，村民又提意见：“能不能办个农家乐培训班，提高老板经营素质？”“能不能成立合作社，大伙入股经营？”“路边摆摊不安全，能不能集中销售？”村民再次找到刘家尧，请他向镇里反映。

镇里再次派人到村里座谈，商议建合作社、农产品销售专区。

“景区欢迎村民进来销售土特产，销量大可设门店，销量小就搭着卖。”桃源小镇项目经理当场表态。

李花山村成立吴家垱血红桃合作社，吸纳18户村民入股，土地租金加上经营分红，每年亩均增收2500元。七组、九组、十组拿出300多亩荒山吸纳村民入股，种植皱皮柑等。

“村里每年举办免费农家乐培训班，大家都很欢迎。”农家乐老板虢明鹏说，李花山农家乐40多家，带动300村民在家门口就业。

“‘三上三下’畅通民意上传渠道，促进干部转作风，形成共谋共建机制。”石首市委组织部常务副部长汤贵明说，现在城市改造和乡村振兴项目越来越多，需要群众主动参与，共同缔造美好环境与幸福生活。

来源：湖北日报全媒记者 王丙全 通讯员 李岩 黄毅

编辑：黄俐琦

主编：谢珊

编审：罗辉

监制：田国英

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