“通知、通知，今天是村庄清洁日，自家房前屋后的卫生要做好。”一进村，就听见村里的喇叭响起了这句话。村民们陆陆续续拿起清扫工具自觉打扫了起来。仅仅半小时，整个东李村干净如新。

走进作为全国文明村的荆州江陵县东李村，映入眼帘的是延伸到家家户户的水泥路，干净整洁，绿化带守护在道路的两旁，五颜六色的花儿散布着芬香的气息，随处可见火热的建设场景和村民幸福洋溢的笑脸。村庄的清洁卫生主要依靠村里组织群众自发开展。除了村庄清洁，东李村几乎大小公共事务均是通过自发组织、自我管理、自主运营而实现，是一个具有强烈共同缔造意识的村落。

“三招”破解乡村共治之难

基层治理难就难在组织发动群众。随着市场经济建设的不断深入，很多村民均离开家乡出门务工，很多情况下，村两委组织群众、发动群众的效果上没有办法保障。东李村为了提高群众参与公共事务积极性，采取了“三步走”的办法，即干部带头干、党员家庭示范、群众比照看。

干部带头。无论是村里挖沟、抽水，还是杂草清除、垃圾清扫、公共场所卫生清理，首先都是村支部书记带头干，村里的“两委”干部、各小组组长组织村民参与。刚开始参与的人不多，但看到村干部什么事情都是自己先干，慢慢参与的人越来越多，到后来没有参与的群众反而不好意思起来。

示范引领。东李村把抵制大操大办、移风易俗、维护环境卫生等内容，纳入到村规民约，还兑现了奖励。对遵守村规民约、清洁卫生等情况每周进行评比，被评为前三名的农户，通过村村响广播表扬。要求所有党员的清洁标准必须高于群众，凡是达到要求的就颁发“党员示范户”的牌子，进一步发挥出示范引领作用。

比照看齐。加大对后进户的教育力度，通过群众宣传群众，形成共同遵守村规民约的舆论压力。村民付某辈分高、年纪大，大家都在积极维护环境卫生，她我行我素，听到广播天天播别人家的名字，又听到邻居对她家里卫生环境差的批评，她哭着到村委会，要求给她也搞一个优秀，在村干部耐心劝导下，她通过积极参与也得到了表扬。

三个“零”筑牢共建之基

村庄建设难在一个钱字。无论是村庄建设、拆旧建新，还是基础设施改善都需要大笔资金投入。东李村的建设实现了“三个零”，即拆违“零补偿”、建设“零投入”、运营“零成本”。

拆违“零补偿”。拆违拆旧拆通畅,所有拆除零补偿。开展人居环境整治以来,共拆除房屋51栋，建筑面积2100平方米，共拆除钢构棚6个、建筑面积90平方米。其中拆除正房8栋、厢房伙房28栋、其他房屋15栋。通过做耐心细致的工作,这些房屋的拆除均没有任何经济补偿。通过拆除违房旧房和影响美观的棚房，整体格局和村容村貌得到了改善。同时还带动了拆篱笆栅栏、拆破旧围墙等工作的顺利开展。

建设“零投入”。近年来，东李村得到乡贤资助，建成占地面积300亩的镜湖湿地公园，投入进3.2亿元。另有乡贤出资帮助东李村修路、绿化、美化、亮化等工程，全面提升了东李村的整体村庄环境。

运营“零成本”。积极发动群众参与农村人居环境整治、沟渠疏挖，群众参与的积极性越来越高，村级负担越来越轻，村民共建村庄的模式优势不断显现。

三“化”稳摘共享之果

村级治理、村庄建设的最终落脚点是村民美好生活向往的实现。东李村通过资源集约化、环境优化、规则细化，不断取得发展成果，成为村民共享的工作典范。

资源集约化。自2017年始，东李村集中流转4000亩土地，近70%的土地集中流转到村委会，再由村委会集中发包。2022年，全县推进“三个合作社”“优质粮食工程”，东李村工作均处全县前列。东李村发展了光伏电站、稻虾连作、庭院经济工程、云成梦幻生态农业园等产业，村集体年收入达到30万元，村民人均年收入达到18000元。

环境优化。近年来，东李村道路刷黑7000米，安装路灯420盏，绿道美化工程栽种花卉树1.9万株，铺设草皮3万平方米，村庄颜值不断提升。组织群众自发成立广场舞队、篮球队、腰鼓队等，广泛组织开展广场舞、下棋打球、舞龙舞狮等各具特色、贴近群众的文体活动，改变以往“闲坐茶馆”的陋习，全村精神风貌为之一振。

规则细化。制订了村规民约，成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会，还给婚丧礼俗定规矩、立标尺，严格控制标准。对超标操办、铺张浪费的现象进行事先劝导、劝阻、劝诫，纠正群众攀比心理，维护公序良俗，形成以民约治村的良好典范。

来源：极目新闻记者 黄志刚 通讯员 阳礼红

编辑：黄俐琦

编审：谢珊

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