2015年国务院印发《深化标准化工作改革方案》（国发【2015】13号），明确鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。近日，本刊收到《浙江通志·渔业志》主编、浙江省水产流通与加工协会专家余匡军先生的投稿，基于他几十年的工作经验和对产业的深厚感情，阐述了加强团体标准建设的意义，并提出了几点工作建议，现予以刊发，供业界学习交流。
全面准确地把握十九届六中全会精神的核心要义和丰富内涵，贯彻落实新发展理念，坚定不移推进高质量发展，建设农（渔）业共同富裕示范区，这是“十四五”时期的重要目标。团体标准，这又是高质量发展渔业的重要抓手，我们要切实把这项工作抓紧抓好。
一、中国渔业保持高质量发展态势
作为全球渔业生产大国，我国水产品产量连续30余年位居全球首位。2021年底，农业农村部发布《“十四五”全国渔业发展规划》，强调渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建设和政治外交大局等具有重要作用。“十四五”时期，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，渔业进入加快推进高质量发展、争取尽早实现现代化的关键阶段。2022年4月26日，《中国居民膳食指南（2022）》正式发布。八条膳食准则中第四条就是“适量吃鱼、禽、蛋、瘦肉”，并推荐优先选择鱼“每周吃鱼2次或300-500克”。鱼、禽、肉、蛋等动物性食物是膳食指南推荐适量食用的食物。在1600—2400kcal能量需要量水平下，推荐每天食用鱼、禽、肉、蛋摄入量共计120-200g。《中国居民膳食指南（2022）》指出，常见的水产品包括鱼、虾、蟹和贝类，此类食物富含优质蛋白质，脂类、维生素和矿物质，推荐每天摄入量为40-75g，有条件可以优先选择，建议多吃水产品。大力发展渔业，推动产业高质量发展，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。
二、团体标准是渔业高质量发展的重要抓手
随着我国经济高质量发展持续推进、新发展格局构建不断深入，我国将继续坚持稳中求进工作总基调，紧扣渔业提质增效和确保全年水产品安全有效供给，推进实施水产绿色健康养殖“五大行动”，全面推进渔业高质量发展和现代化建设。根据《中国标准化法》《团体标准管理规定》及《关于促进团体标准规范优质发展的意见》要求，团体标准应以满足市场和创新需要为目标，聚集新技术、新产业、新业态和新模式，填补标准空白。我关注到，2021年预制菜市场尤其火爆，广东、福建等地纷纷举办预制菜产业大会，湛江国联水产公司、恒兴集团、福建安井食品公司等知名水产加工企业加大了预制水产品开发和市场拓展工作力度。有研究机构估计，2021年中国预制菜市场将达3459亿元，同比增长18.1%，今后1—2年将迎来更大发展。水产品朝预制菜方向发展，极大促进了水产加工产品标准化、食品化进程，为水产品最大限度拓展价值空间创造了条件。通过开发水产品预制菜，开发消费者喜爱的个性化、定制化、便利化的加工菜品，可引导消费者改变传统的鲜活水产品消费模式，将为产业发展带来新的机遇。我认为，团体标准将成为高质量发展渔业的重要抓手。
三、对开展团体标准建设工作的有关建议
（一）促进产加研结合，全面提升食品安全质量水平。团体标准制订，需要广大生产单位、龙头加工企业和大院名校专家的广泛参与。2021年12月31日，广东恒兴集团投资20亿元建设的恒兴海洋食品工业项目开工建设，就是秉承“提高人类生活质量品质”的使命感，坚持专业化、产业化、国际化、数字化的发展目标，高度重视技术创新和产品研发，积极打造从源头到餐桌的水产食品全产业链，打造水产品产地加工、保鲜保活、冷冻保藏、精深加工、电商孵化平台及冷链物流系统，实现原料减损、高效加工综合利用及资源高效整合。这个产加研结合、全面提升食品安全质量水平的做法，值得借鉴。
（二）以预制菜为突破口。未查到关于预制菜权威的定义，姑且按照以蔬菜、畜、禽、蛋和水产品为原料，配以各种辅料，经预加工（如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味）而成的成品或半成品作为对其的一个限定。自新冠肺炎疫情爆发以来，预制菜销量大幅增长，预制菜食品也成为了继外卖后消费者的另一省心选择。预制菜中央厨房是标准化、快速化的市场需求产物。预制菜一般会有两个消费群体，一是餐厅、便利店等商家；二是广大消费者。前者，随着餐饮连锁化，外卖发展较快，半成品菜可控制采购成本，节省房租及房租成本，提升效率和产品稳定性。后者，在于家庭小型化、生活节奏加快、烹饪技能退化，供应量大增。此外，餐饮零售化和生鲜平台的推广，也为半成品菜进入家庭餐桌提供便捷的渠道。我们觉得，以预制菜为突破口优势较大。
（三）分类拓展，全面铺开。加入WTO后，浙江省水产加工业快速发展，目前已有16大类、1000多个琳琅满目的产品。在重点突破预制菜团体标准的同时，同时要在分类产品上拓展团体标准。尤其是获得中国名牌、中国名牌农产品和浙江名牌及地方特色产品方面要全面铺开，高质量发展渔业生产，积极参与国内统一大市场建设，为构建以国内大循环为主，双循环相互促进的新发展格局，做好稳产保供工作，多作贡献。
（四）建立团体标准专家库。要在大院名校、骨干龙头企业和社会组织广泛收集各有特长的专家，建立团体标准制定专家库。充分发挥专家特长作用，制定好团体标准。
（五）给团体标准制定创造良好的氛围。各地渔业主管部门要关心和支持团体标准制定工作，制定政策，做好服务，为团体标准制定创造良好的氛围。
文章来源：中国水产品微信公众号 作者 余匡军
责任编辑：张晓曼
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