6月29日，国家发改委、水利部联合发出通知，丹江口库区及上游地区对口协作期限延长至2035年，以更好地保障南水北调工程运行和水源区持续健康发展，确保一泓清水永续北送。这意味着涉及京津冀鄂豫陕6省市的对口协作，在原定2020年的规划期限上延长了15年。
2013年3月，国务院批复国家发改委、国务院南水北调办编制的《关于丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》（以下简称《方案》），要求通过开展对口协作，到2020年，水源区生态环境持续改善，调水水量水质稳定达标；资源节约集约利用水平显著提高，生态型特色产业形成优势；劳动力就业能力明显增强，收入水平进一步提高；公共服务能力得到加强，城乡面貌不断改观；协作互动格局全面建立，内在发展动力不断增强等。
8年来，6省市深入实施了一大批协作项目，成效显著。比如，北京市累计投入对口协作资金15.75亿元，在十堰实施了水质保护、民生改善、产业转型、合作交流等各类对口协作项目500多个，带动各类社会资金300多亿元参与水源区经济社会发展。京东集团、复华文旅、北京同仁堂、中关村互联网产业联盟等一批优质企业落户十堰，北京九星智元智能机器人项目落户房县。双方还互派挂职干部逾百人。
根据上述通知，《方案》确定的对口协作关系和政策措施保持不变，坚持规划引领，支援市会同受援省根据《丹江口库区及上游地区对口协作规划编制工作大纲》，进一步聚焦水质安全保障，持续推动产业转型升级、加强生态环保等领域合作。积极探索通过依托既有产业园区开展共建共营、适宜产业转移承接合作、适用科技成果孵化转化合作等方式，建立健全水源区与受水区互利共赢、协同发展的长效机制。推动水源区主动对接京津冀协同发展。
此外，通知加强干部人才交流合作、优化协作资金安排等方面提出新要求，包括：采取互派干部人才挂职；推动双方科研院校、企业等在产学研深度融合和先进实用技术推广应用上加强合作；建立健全基于受援地实际需要、项目实施质量、资金使用效益等因素的资金分配和激励约束机制，打破资金在县级层面相对固定的分配方式；探索通过贷款贴息、以奖代补等方式，精准引导市场主体、社会力量广泛深入参与水源区经济社会发展。
文章来源：湖北日报 记者李剑军
责任编辑：许蓓
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