6月11日下午四点，湖北省召开新闻发布会解读省委十一届七次全会精神。

湖北省卫生健康委员会副主任涂远超在会上解读《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》总体精神和安排：

6月10日，中共湖北省委十一届七次全会在武汉召开，全会审议通过了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》。用一次全会专门研究公共卫生领域的改革和建设问题，充分体现了省委对人民身体健康和生命安全的高度重视。

《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于公共卫生应急管理体系建设的重要讲话和重要指示精神，深入总结了这次抗击新冠肺炎疫情行之有效的做法，明确提出了推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的目标任务，是当前和今后一个时期推进我省公共卫生治理现代化的顶层设计和行动指南。

《意见》的起草和出台，具有三个方面的显著特点。

一是高站位谋划。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观和新时代党的卫生与健康工作方针，坚持人民至上、生命至上，整体谋划我省医药卫生体制改革，系统重塑疾病预防控制体系和公共卫生体系，全面提升防控和救治能力，切实维护人民健康，推进健康湖北建设。

二是高标准定位。《意见》锚定国际标准，率先国内探索，明确提出，到2022年，我省初步建立体系健全、分工明确、反应快速、运转高效、指挥有力的公共卫生应急管理体系，基础设施条件明显改善，科技教育和产业支撑作用有力发挥，传染病重大疫情等重大突发公共卫生事件应急处置能力不断提升。到2025年，将湖北基本建成国家疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设示范区。

三是高规格推动。省委、省政府对《意见》高度重视，应勇书记亲自部署，多次主持召开专题会议，多方听取意见建议，要求认真答好总书记和党中央交给湖北的“必答题”。王晓东省长强调，要将《意见》提出的政策细化、实化，将重点任务具体化、项目化。王贺胜常委亲自领衔、亲自把关、亲自修改。这次全会专门审议通过《意见》，必将推动卫生健康事业改革发展再上新台阶。

《意见》对推进我省公共卫生治理现代化作出了战略部署，提出了织牢织密公共卫生防护网、优化公共卫生应急管理体系运行机制、提升支撑保障能力等重点任务。《意见》最鲜明的特色，就是围绕“四个全面”，着力打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”。

一是全面贯彻落实了习近平总书记重要讲话和重要指示精神。《意见》以习近平总书记3月10日、5月24日、6月2日的重要讲话精神为根本遵循，贯穿全篇，对总书记提出的关于疾病预防控制体系改革、公共卫生体系建设的8个方面、34项重点任务和15项机制建设的重要观点、重要论述、重要要求在《意见》中全面体现、全面落实。

二是全面总结梳理了抗疫斗争的经验和教训。《意见》在补短板、堵漏洞、强弱项上明确了具体可操作的政策措施。比如，把增强早期监测预警能力作为当务之急，提出“建立智慧化预警多点触发机制、健全多渠道监测预警机制”，做到早发现、早报告、早处置；把医防协同作为重中之重，强调，制定公共卫生责任清单、完善公共卫生服务项目，建立疾控机构和医疗机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制；把加强医疗救治作为重点任务，着力就加强重症救治能力、扩增应急救治资源、推广方舱医院模式、增强应急动员能力、加强紧急医学救援等提出了细化的目标任务。把夯实基层医疗卫生服务体系作为基础前提，指出，要进一步完善城乡三级医疗服务网络，形成县乡村三级联动、富有活力的医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用。把大健康理念作为基本原则，提出，要树立“大健康”理念，推进健康湖北建设，坚持平战结合、医防结合、城乡结合、中西医结合、软硬件建设结合，强化协同发展。把党的领导作为政治要求，强调，加强党对公共卫生事业的领导，坚持问题导向，坚持基本医疗卫生制度、医院公益性定位、预防为主方针，确保改革正确方向。

三是全面体现了改革创新精神。《意见》就疾病预防控制体系在体制和机制层面提出了一系列改革措施，强调要强化疾控机构行政管理职能，落实监督监管责任；疾控机构负责人兼任同级卫生健康委班子成员，设立“首席公共卫生医师特设岗位”；探索推进“一类保障二类管理”，细化落实“两个允许”等。这些改革举措，既充分体现了湖北敢为人先的精神，也是按照党中央统一部署，深入推进疾控体系改革的湖北创新实践。

四是全面形成了改革与建设共识。湖北是疫情防控的主战场。在这场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战中，全省各地创造出了很多好的经验和做法。《意见》提出的4大体系、8项机制、8大能力的具体要求，是这些经验做法的集中体现、是全省党员干部推动公共卫生治理现代化的集体共识、是全社会特别是基层群众抗疫斗争的智慧结晶，必将为《意见》的落地见效提供良好的基础和土壤。

《意见》的出台，只是答题的开始。下一步，我们将按照全会的部署和省委、省政府的要求，着力把《意见》贯彻好、落实好，力争使湖北成为公共卫生治理的“样板”，全国的“示范”，不辜负总书记和党中央的厚爱与重托。

来源：长江云

责任编辑：谢珊