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中国渔业协会水产动保分会：
水产动保应区别对待，不宜直接纳入兽药管理
前不久的3月19日，一则农业农村部渔业渔政管理局发出的公告，引起了业界的广泛关注。在在该公告中，开具了《依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单》（以下简称《清单》），在这份《清单》中列入9大类物资，基本包括了目前市面上销售的大部分水产动保类投入品。
此公告一出，立刻引起了动保行业的高度关注。这份公告意味着，当前占整个水产动保销量90%的“非药品”类产品，今后将有可能要取得兽药国家标准才能生产销售。甚至有人说，要按照兽药管理，现在80%以上的水产动保企业都要关门，还有人认为，大乱需要大治，水产动保行业长期存在较多乱象，需要更加严格的监管才能改变现状。记者了解到，对于这份《清单》，行业中众多企业，也持不同的看法。相对于畜禽类来说，水产动保涉及的产品类型更多，产品形态更是纷繁复杂，那么，在国家即将强力整治的大趋势下，不同的企业有什么样的呼声？把水产动保纳入兽药管理是否可行？《农财宝典》记者采访中国渔业协会水产动保分会会长徐剑峰，了解其中细节。
《农财宝典》：3月19日，国家有关部门提出要把水产动保纳入兽药管理，协会是怎么看的？你认为此举将给行业带来什么改变？
徐剑峰：首先，对公告的精神和出发点，我们非常认同：行业需要规范化，需要严格监管，引导行业走上良性发展的道路。但是，对于采取的办法，我们认为值得商榷。水产动保涉及的产品类型非常多，有部分不适宜直接纳入兽药管理，应区别对待。目前动保行业还有很多不足，需要进行治理，很多不规范的现象，不仅关系到动保行业自身，而且对整个水产业都有影响。从这份公告来看，应该说，主管部门已经清楚认识到这个问题，后续可能会陆续出台有力的管理措施。《农财宝典》：公告及《清单》发出之后，协会做了什么相应的工作？
徐剑峰：公告发布之后，我们做的最多的，就是联系会员，邀请他们积极反馈意见。前阶段，我们开过网络会议，联系各地的会员单位，大家表达各自的想法和建议。就在近期，我们在湛江，还和部分会员小范围碰头商谈此事。在前不久的3月30日，我们向主管部门递交了意见函，这是我们水产动保分会对此事的正式态度（见附图，编者）。接下来，我们还想进一步深入调研，以掌握更多的情况，尤其注重动保企业集中的地区，注重行业中有代表性的企业。《农财宝典》：有人提出，水产微生态制剂和中药产品，不适合按照兽药条例管理，对此你怎么看？
徐剑峰：这方面，就是我刚才说的，有部分产品不适宜直接纳入兽药管理。比如说，很多微生态制剂，本身主要成分是活菌，产品性能变化快，很难用现行的兽药法规条例来管理。而且，很多微生态制剂不是作用于养殖动物本身，而且用于改善环境，不属于相关法规规定的“兽药”范畴。还有中药产品也是这样，有的产品是作用于动物本身，有的则是用来改善环境，需要区别对待。对于这些产品，我们建议，可以建立专门的规章制度，比如说“水产微生态制剂产品管理办法”这样的专门方案。《农财宝典》：前段时间，水产氧化剂产品一度引起热议，而且观点分歧比较大。站在协会的角度，你怎么看待这个问题？
徐剑峰：对于氧化剂这类产品，我们的态度是以下几点：一、在水产业发展中，氧化剂产品起了显著的作用，至少在目前，氧化剂还是水产养殖不可缺少的一部分，其产品性能也在不断改进。二、水产养殖是一个复杂的过程，各个地区的情况差别又很大，单纯把养殖成功率归结于任何一类产品，都是不科学的。三、氧化剂产品的功过是非，我们既不过于肯定，也不简单否定。四、前段时间关于氧化剂产品的这些论断，是几个会员单位的看法，不是协会的正式态度。五、作为协会来说，我们不是监管部门或科研机构，无权也无法评判某类产品的好坏，不过我们可以充分听取行业的意见，转达给主管部门，并积极发挥协调沟通等服务作用。《农财宝典》：从目前来看，动保行业规范化是大势所趋，你认为动保企业应该怎样适应未来的形势发展？
徐剑峰：最近几年，水产业的变化比较大，而且我感到，和我们动保行业息息相关，比如说环保政策越来越严格，再也不能随意排放污水，还有食品安全的管理，从消费层面向养殖源头追溯，对动保企业提出了更高的要求。我觉得动保企业应快速做大做强，只有自身具备一定的规模，才能在市场中立足，现在的市场竞争很激烈，如果自己的规模不够大，会在很多方面受限制。其次，要加强新技术获取能力，这对打造企业核心竞争力非常重要。最近几年的国家政策，有不少和水产相关，建议各企业加强对政策的研读，结合各地情况，对未来发展及时做出预判，及时调整。还有，就是企业可以“向外看”，多关注国外的市场、行业变化，多了解一下国外的形势变化，或许能发现更大的空间。《农财宝典》：在上述几个方面，协会能为企业提供什么服务？接下来，协会有哪些工作要做？
徐剑峰：今年以来的疫情，对我们的工作有一定影响，之前很多联络工作，都只能放在网络上操作。从公告发出到现在，我们一直陆续收到企业的反馈意见，过段时间，我们计划召集行业内有影响力、有代表性的企业，对此问题进行深度研讨，针对目前存在的问题和困难，拿出解决方案。
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（来源：文 | 农财宝典-新渔网记者 孙岁寒；编辑：薛骁）
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