“自从襄阳整治招投标领域违纪违法问题后，投标人只要符合法定条件，不用找关系、走后门，大家一起公平竞标。”12月20日，中铁十五局集团有限公司经理黄艳阳在襄阳市公共资源交易中心办理投标业务时，看到评标过程全流程电子化、公开透明，对中标多了一份信心。

招投标领域历来是腐败多发区。相关领导干部、管理机构、评标专家等一旦被人“围猎”或甘于被“围猎”，就会形成腐败利益链。

“尽管前几年襄阳市已按照全省统一要求，实行公共资源招投标统一管理，但去年我们调查发现，招投标领域仍存在招标场所不规范、多头监管乏力、对违规者惩治不严等问题，容易发生利益输送和暗箱操作。”襄阳市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组组长肖邦明说。

明察暗访发现，在该市交通系统，近几年逐渐形成了三个分别以市交通局原总工程师姜某、市公路局原局长戴某、襄阳路桥集团原董事长王某为中心的利益圈子。

三人各自组建“旅游圈”“吃喝圈”，甚至“足球圈”“理财圈”。某企业老板为能中标交通系统的工程项目，竟针对姜某喜好出资组建“交通足球队”。还有老板与王某发展成“干亲”关系。

去年，在襄阳市委统一部署下，该市纪委监委果断亮剑，启动公共资源招投标领域违纪违法犯罪问题专项整治，先后对交通、医疗、水利等重点领域展开专项整治，涉及项目20多个、标的总金额20多亿元，依法留置公职人员20多人，协调公安机关抓捕40多人。

去年7月11日上午，姜某刚到办公室，即被纪委监委办案人员带走。在随后两个月里，王某、戴某接连被依法采取留置措施，一个潜藏的交通工程招投标腐败利益链被斩断。

随着整治行动的深入推进，市第一人民医院原院长付某、原市水利局党组成员涂某、原市国土局副局长季某、原市规划局党组副书记雷某等领导干部接连被查。原市公共资源交易中心见证部80后干部侯某通过给评委打招呼、送钱方式帮助不法商人中标，收受50多万元，也被依法查办。

既查甘于被“围猎”者，也查“围猎”者。在专项整治行动中，该市纪检监察机关已查处行贿人6名，其中3人即将移送司法机关。

严查重处的同时，织密扎牢制度铁笼，彻底铲除滋生腐败的土壤。

“首先是理顺体制机制，革除过去既当裁判员又当运动员的弊端！”该市公共资源交易中心办公室副主任孙军说，今年2月底，原市政府采购中心、原市公共资源交易中心、原市药械集中招标采购中心、原市国土资源交易中心撤并组建成立新的市公共资源交易中心，专门负责为公共资源交易提供场所及相关服务，市公共资源交易监督管理局则专司监督。

该中心深刻吸取案件教训，查找风险点149个，制定廉政风险防控措施133条。中心还打破按业务板块设置科室的做法，在全省率先按照业务流程设置科室岗位，形成既密切配合又相互监督制约的管理机制。

“我们既要重拳出击、正风肃纪让人不敢腐，又要完善制度、健全法制让人不能腐，同时要加强思想教育、涵养政治生态让人不想腐。”襄阳市纪委书记、监委主任吕义斌表示。

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“受贿行贿一起查”形成震慑效应

坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。

——摘自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》

我省纪检监察机关坚持依规依纪依法，同步同向发力查办受贿案件和行贿案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。

去年1月至今年11月，共立案调查涉嫌受贿违法犯罪案件1195件、涉嫌行贿案件727件，依法对666名涉嫌受贿犯罪的公职人员和424名涉嫌行贿犯罪人员采取留置措施，已依法移送司法机关524名受贿人、239名行贿人，给予行贿违法监察对象党纪政务处分177人。

同步调查，受贿行贿一同立案。在查处党员领导干部、国家公职人员涉嫌受贿等严重违纪违法问题的同时，加大对行贿人的查处力度，做到同步留置、一起调查。

指定管辖，受贿行贿一体调查。充分利用指定管辖政策，对重大复杂贿赂案件实行一体化办案机制，将贿赂案件中级别较高、违法犯罪问题严重的受贿案件作为主案由省监委牵头查办，行贿人相关线索和问题作为辅案指定下级监委查办。

聚焦重点，受贿行贿共同打击。在严肃查处受贿问题的同时，把多次行贿、数额巨大、长期“围猎”党员干部且在党的十八大后仍不收敛不收手的行贿人作为重点对象，从严处理，形成震慑效应。

分类施策，受贿行贿同步处置。在对受贿案件进行审理处置时，连同行贿人一并提出处理意见，提交省纪委监委专题会议和常委会审议。

实践证明，“受贿行贿一起查”成为我省有效防止和惩治腐败的重要举措。

文章来源：湖北日报全媒记者杨宏斌 通讯员谢婷 刘玉婷

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（作者：杨宏斌)