提前3个月完成全年新增就业70万人的目标。前11个月，全省新增就业达87.95万人，是全年目标任务的125.6%。12月18日，记者从省人社厅获悉，今年我省新增就业量再创新高，全年有望再次突破90万大关，不低于去年91.96万人的规模。

该厅就业促进和失业保险处处长张国庆介绍，不仅新增就业量大，城镇登记失业率也低，仅为2.48%，低于控制目标2.02个百分点。他分析，这得益于我省经济平稳健康发展，是经济总量增长带动就业增长。

从就业结构看，新增就业的57%发生在第三产业，且相当多的是在新业态就业。

究其根本原因，是省委省政府坚决落实党中央关于就业优先的工作部署，坚持推进新增就业和稳就业两手抓取得实效。

今年，我省在过去联席会议机制上再加码，省政府成立就业工作领导小组，每月每季进行形势分析，省主要领导多次对就业工作作出批示。

就业工作更突出稳字。大力实施稳岗返还政策，分不同情况，对企业承担70%的社保部分，实行绝大部分或全额返还，援企稳岗，鼓励企业不裁员少裁员；并将政策扩大到小微企业，做到尽量全覆盖，应返尽返。对困难国企实行特殊返还政策，按当地人均失业金标准、参保职工数按半年从严返还，仅此一项，就为162家困难企业返还4亿元。截至目前，全省共为10322家企业返还10.84亿元，真正做到了雪中送炭。

应届毕业大学生，历来是新增就业的重点人群。我省推出我选湖北、大学生创业大赛、补贴大学生实习实训、补贴困难大学生求职等措施，斥资3000万元，对863个创业项目给予扶持，帮助42万大学生顺利就业。

我省首次评出返乡创业3年行动计划示范项目、示范园和示范县，分别给予最高20万元、60万元、100万元的奖励；全年新增创业11.12万人，带动就业34.61万人；发放创业担保贷款2.79万笔38.1亿元。

案例探访

挂牌月余——黄石用工联盟调剂758人就业

高中毕业的李丽，在黄石某企业做仓库管理员，工资较低。她一直想找个工资更高的工作。11月10日，这个愿望实现了。

12月18日，在黄石沪士电子公司的接待室里，李丽接受湖北日报全媒记者采访时说：“是用工联盟免费介绍进来的。”工作仅20天，已经拿到手的工资比原来要多。听说还有笔奖金，她露出笑脸。“准备与这边签长期合同。”她说，已经参加工作10年，看来这次“调剂用工”走对路了。

李丽的这种“调剂用工”，被黄石市人社局就业科科长彭传艺称之为“错峰借人、调剂用工”，目的是稳定员工：因为企业的生产有高峰有低谷，订单多了，人手明显不够，订单少了，不少人得放假。如果低谷时企业不养着这些“闲人”，等到订单转旺时，很难在短期内招到合适的工人，难以满足生产。但养“闲人”，成本高，更关键的是，作为资源枯竭型城市，黄石的人力资源并不丰富，容不得这些资源流失。

如何让这些临时富余人员留在黄石？在就业领域打滚近20年的彭传艺，想起2012年在浙江台州市黄岩区流行的用工联盟，其实就是企业为了应对经济不景气，抱团取暖相互协商派工。

随着黄石市电子信息行业的兴起，该市成长了29家电子企业，解决就业1.24万人。彭传艺发现，除了企业周期性生产会造成工人流失外，眼下的从业者大多是90后新生代，对生产生活环境要求高，稍不满意就跳槽，这也是流动性大的重要原因。“今年已实现就业量达到5.7万人，占全年目标的150%。但有近2万人是反复在找岗，其中以电子信息行业居多。”

这一现实促使当地下决心采取措施，把人留在黄石。

经过约一年的谋划，今年10月25日，黄石市产业用工联盟在闹市正式挂牌，湖北纳杰人力资源公司（黄石分公司）牵头，黄石欣益兴电子科技公司等37家单位聚拢来。为了支持用工市场化，黄石市人社局免费提供了约1200平方米的办公室。

用工联盟好比是个蓄水池，工厂闲暇时，工人就到联盟报到；工厂要用工，就找联盟要人。挂牌月余，用工联盟已调剂黄石东贝集团等单位的758人到电子信息企业灵活就业。

对黄石沪士电子公司行政经理汤建华来说，用工联盟为企业带来了利好。“公司订单接到了明年上半年，缺工600多人。用工联盟上月调剂了20多人来我们厂上班，一定程度上缓解了燃眉之急。”

据介绍，黄石沪士电子公司是上市公司沪士电子的一个生产基地，与黄石市新兴的电子产业一样，目前正在遭遇“成长的烦恼”——缺工。“每介绍一人稳定就业超过一周，我们按人头每小时3元支付报酬给联盟。我们的待遇和用工条件更好，有信心吸纳更多人。”

为了更好地满足联盟成员用工需求，用工联盟提出目标，明年联盟成员达到80家，其中以电子信息、加工制造为重点的企业成员不少于50家，每年至少为联盟企业提供3000人/次的用工服务。联盟除提供基本的用工调剂服务外，还为企业提供职工社保参保、劳动争议处理、工资结算、技能提升等精准化、个性化服务，具备为联盟企业提供人力资源外包服务能力。（湖北日报全媒记者 张爱虎）

专家点睛

用工联盟值得提倡和推广

受访专家：湖北理工学院毕业生就业工作处（创新创业学院）副教授 董永辉

黄石市产业用工联盟，是黄石市人力资源的蓄水池，是就业市场的稳定器，是匹配企业不同需求的联接器，作用十分明显。作为资源枯竭型城市，在转型发展中，需要大量的人力资源，无论是承接产业转移，还是培育壮大新兴产业，都需要人力资源与之匹配。政府在招商引资的同时，要考虑人力资源的匹配度。用工联盟应时而生，较好地用市场化手段填补了政府的空白，值得提倡和推广。

来源：湖北日报

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