农村人才是强农、兴农的根本，全国高素质农民发展现状如何？近日，在第二届全国农民教育培训发展论坛上，《2019年全国高素质农民发展报告》（以下简称《报告》）和《2019年全国高素质农民发展指数》（以下简称《发展指数》）正式向社会发布。

据介绍，《报告》由农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校组织编写，《发展指数》由中央农业广播电视学校研究编写，两者互为补充、相互支撑，全景式呈现了全国高素质农民发展整体情况。

学历高岁数小中青年新农民扎根田野

《报告》指出，国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县，2018年总投入资金20亿元，带动省级财政投入资金6.25亿元，重点开展农业经理人、新型农业经营主体带头人、现代创业创新青年和农业产业精准扶贫培训，共培养高素质农民约90万人。

受教育程度相对较高，年龄相对年轻，是高素质农民队伍的典型特征。《报告》表明，我国高素质农民队伍质量结构不断优化。从受教育程度看，2018年高素质农民队伍中高中及以上文化程度的占31.1%，比第三次全国农业普查农业生产经营人员高出22.8%；从年龄结构看，35岁及以下的占16.8%，35至54岁的占72.11%。

《发展指数》显示，我国高素质农民发展整体状况良好，队伍质量逐步提升，90.79%的高素质农民从事农业生产经营的年数在5年以上，91.13%的接受了农业生产经营相关培训，17.80%的正在接受从中职到本科及以上的学历教育。

投身“互联网+”手机变身“新农具”随着信息技术应用的逐步扩大，越来越多的新农民开始投身“互联网+”。《发展指数》显示，85.80%的高素质农民家中接通了互联网，77.29%的通过手机或电脑进行农业生产经营活动。《报告》指出，2018年84.37%的高素质农民对周边农户起到了辐射带动作用，比2017年提高了9.49%。他们通过互联网等多种形式给周边农户提供农业技术指导、统一购买农资和销售农产品、或者提供农业信息及就业服务等，在促进小农户与现代农业有机衔接，带动广大农民共同进步中发挥了积极作用。《发展指数》表明，高素质农民生产经营水平逐步提高，62.03%的高素质农民为规模农业经营户，其中36.14%的土地经营规模在100亩以上，57.59%的实现了耕种收综合机械化生产；绿色生产技术逐步推广，24.76%的高素质农民采用了喷灌或滴灌等节水技术，39.56%的减量使用化肥或农药，85%的实现了畜禽粪便、秸秆和农膜资源化利用。《报告》显示，高素质农民生产经营状况保持良好。2018年高素质农民的农业经营纯收入达到每年3.13万元，相当于同期城镇居民人均可支配收入的3.93万元的80%，是农村居民人均可支配收入1.46万元的2.16倍。

发展不均衡

地区差距仍然存在

《发展指数》也指出，高素质农民发展存在地区差距，东部地区高素质农民发展程度较高，其次是中部地区，东北部和西部地区高素质农民发展水平相对较低。分析地区间指标差异可知，东部地区因队伍发展和产业水平优势而领先，东北地区队伍发展、产业发展和示范带动不够有力，西部地区产业发展相对薄弱。此外，高素质农民发展省际之间不平衡，其中发展指数排名前五的省份依次为江苏省、安徽省、浙江省、山东省和上海市。《发展指数》显示，高素质农民发展依然存在薄弱环节，需要政府部门和社会各界给予更多的关注和支持。比如高素质农民中仅有15.38%的人获得了农民技术员职称，12.38%的获得国家职业资格证书，13.71%的贷款需求得到有效满足，7.6%的农民享受城镇职工医疗保险，10.39%的享受到城镇职工基本养老保险。中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏建议，应进一步加大农民教育培训力度，促进高素质农民队伍建设，不断优化队伍结构；充分调动生产积极性，增强发展内生动力；不断加强产业、金融、保险等政策支持，缩小省际和地区间发展差异；积极推进城乡基本公共服务均等化，解除高素质农民发展后顾之忧。

来源：中国乡村之声

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