乡村治、百姓安，才能国家稳。如何让乡村治理有效？湖北秭归县、大冶市等地善用小村落，探索出了一条乡村善治的大道理。

7月12号一大早，天还下着雨，秭归县茅坪镇陈家坝村的江堤上，几位村民已经开始排查险情，加固岸堤。这类公共事务在过去大都无人问津。村民鲁雪飞告诉记者，自从村里开展农村社区公益创投活动，党员们争先恐后地做公益：

“像现在下雨每个党员都认河堤、水池，防洪啊，他们上去巡查、管护都有积分。”

如今的茅坪镇陈家坝村，青山绿水绕村舍，邻里和谐、笑语不断。村支书傅先新说，这一切都源于村民自身的努力。村里的事，村民干！针对当前农村比较突出的问题，如留守老人问题、村公益事业问题、环境卫生问题等，村里分别成立了夕阳红老年志愿服务社团、党旗飘扬社团和天蓝地绿社团。村民们结合自身特长加入社团，服务村民，赢取积分。傅先新：

“现在公益创投按照人人为我，我为人人的理念，自愿做自己能做的事，做家门口的事，解决了人人参与。第二用积分兑换物资，解决了无偿的问题。”

用点滴小变革撬动乡村大转变，正在荆楚各地实施并初见成效。大冶市华若村过去公共事务没人管，群众内部利益纷争盘根错节；仅村里扯皮拉筋的事，村干部都忙不过来，更别提谋发展。2017年，大冶市出台村庄理事会激励保障办法，各村成立村庄理事会。大冶市农业农村局局长戴云介绍：

“搭建起以村党组织为领导核心、以村庄群众为自治主体的“村委会—村庄理事会—农户”的三级治理平台，成为群众参与乡村治理的“新舞台”。”

村里的事，村民说了算！理事会干什么由群众提议，怎么干由理事会商议，能不能干由村“两委”审议，干得好不好由群众评议，民主决策在村庄推行开来，村庄自此由乱而治。为了更好地调动能人治理村庄的积极性，大冶市在“给面子”“奖票子”上也下足了功夫。每年市财政统筹安排1亿元的奖补资金以奖代补村庄建设，表彰先进。

据了解，小村落利用小变革实现乡村善治的生动实践，在湖北还有很多。目前，全省行政村已全部建立村民（代表）会议制度、组建村务监督委员会，村务公开率达100%。

此外，记者注意到，大凡乡村善治，村集体经济发展得都比较好，因此乡村善治必须打好集体经济基石。省农业农村厅副厅长陈志勇介绍，我省正在大力发展乡村经济，助推乡村治理体系建设：

“农村集体经济是乡村治理最重要的经济基础。以龙头企业为重要载体，以农业产业链延伸和农业多功能拓展为重要途径，让农民更多参与，更多分享二三产业增值收益。”

来源：长江云

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