以决战决胜之势打赢精准脱贫攻坚战

我国提出，到2020年实现坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。因此，2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。

毕节试验区分享攻坚经验凝聚决战力量

到2020年，贵州省毕节试验区现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，彻底解决区域性整体贫困问题。这一目标能否如期实现？两位村支书算起了账。

贵州省毕节市赫章县海雀村，过去是一个典型的贫困村，如今，在全村人的努力下，慢慢的发展成了生态村、希望村。用海雀村党支部书记文正友的话来说，是从过去的“苦甲天下”变成了今天的“林茂粮丰”。

贵州省毕节市赫章县海雀村党支部书记 文正友：我们依据脱贫致富目标制订了远景发展计划，将把海雀村建设成为集“干部培训、廉政教育、文化体验、生态保护”为一体的乡村旅游示范村。

去年，海雀村人均纯收入达到8493元，今年全村人均纯收入将突破1万元，文正友的账单很明确。

贵州省毕节市赫章县海雀村党支部书记 文正友：

2018年以来我们加强了产业结构调整，种植矮化苹果500亩，分红资金是25万元，在苹果地里的劳务费150万元；建食用菌大棚100个，群众获得土地流转费5万元，劳务费40万元。仅苹果和食用菌产业就加收入超过200万元，人均增收超过2500元。

不仅是海雀村，贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县板底乡新华村也发生了翻天覆地的改变。那里的变化得益于各级领导、党员和各族群众，还有驻村干部的共同努力。新华村第一书记李晓东是贵州省人民医院门诊部副主任，在他下乡的近8个月以来，共引进、促成和推进了一百多类扶贫项目和改善民生的实事，已经引入成功的捐助财物价值约400万元。

贵州省威宁彝族回族苗族自治县板底乡新华村第一书记 李晓东：

比如给3所学校捐助了先进的智慧校园系统，还有价值数十万元药品、1000多件衣服、捐助30万元给合作社铺设电路，还引进孔雀养殖并获得了成功。

打赢三年脱贫攻坚战多部委密集出台重拳举措

对于2019年，中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华表示，要确保再减少农村贫困人口1000万左右，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，强化易地扶贫搬迁后续措施。

国家统计局发布报告显示：按照每人每年2300元的农村贫困标准计算，2016年我国农村贫困人口为4335万人。2017年和2018年已经减少贫困人口2000万人，目前还有2300万人面临脱贫问题。

成就巨大，面对的困难也越来越大，特别是对扶贫工作来说，越到后来贫困的程度就越深，贫困人口脱贫的难度就越大。当前建档立卡贫困户中因病因残致贫比例分别超过40%和14%，65岁以上的老年人的比例超过16%。国务院扶贫办副主任欧青平表示，必须从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变。

国务院扶贫办副主任 欧青平：

加强养老保障。包括完善城乡居民基本养老保险制度，对所有符合条件的贫困人口，由地方政府按规定为他们代缴养老保险费；全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的这些未脱贫的建档立卡贫困户提供兜底保障，是党中央、国务院的重大决策部署。民政部社会救助司副司长刘勇表示，截至目前，全国所有县（市、区）的农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准。

民政部社会救助司副司长 刘勇：

将“重度残疾人”明确为“未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人”；将“重病患者”明确为“未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员”。

我国将全面推进大病专项救治工作，逐步将宫颈癌、乳腺癌、肺癌、尘肺病等纳入专项救治范围，到2020年力争达到30个病种。国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍，将全面改善贫困地区医疗卫生机构设施条件，计划到2020年，实现贫困地区县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设全覆盖。

国家卫生健康委员会主任 马晓伟：

中央财政安排的卫生健康专项资金、规划安排的建设项目，最大限度向贫困地区倾斜，未来中央财政将安排100亿，专项有重点的解决突出问题。

向深度贫困地区发起总攻大力推行产业扶贫发展新模式

2019年，我们距离实现全面小康的目标越来越近，脱贫攻坚的任务就越来越紧迫。展望新的一年，油然而生一种紧迫感。中国乡村之声特约评论员魏永刚认为，2018年全国虽然有一百多个县（市）已经摘去贫困帽，退出了扶贫攻坚帮扶行列，但是仍然有很多县市还没有达到脱贫要求，依然奋斗在脱贫攻坚的路上。

中国乡村之声特约评论员 魏永刚：

这些地方大都是深度贫困地区，自然条件差，发展要素短缺，需要下更大力气进行攻关。未来这一年，这些地方是脱贫攻坚的主战场，我们要集中更多精力，动员更大的社会力量，向深度贫困发起总攻。

2019年将继续扎实推进乡村振兴战略。魏永刚认为，脱贫之后如何对接乡村振兴，过去的贫困村和贫困地区怎样在乡村振兴中赶上全国的步伐，这是一个大题目。

中国乡村之声特约评论员 魏永刚：

我们期待贫困地区的干部、群众，在基层实践中走出新路子，赶上全国的步伐。和脱贫攻坚相比，乡村振兴的任务更重，对农村社会发展的影响也将更大、更深刻。这是一项值得期待的事业。

脱贫攻坚中，贫困地区的面貌发生了巨大变化，这得益于近些年对贫困地区基础设施建设的投入。魏永刚表示，基础设施变了，交通条件好了，贫困地区的产业如何更好地发展起来，这是展望2019年时最让人牵挂的事情。

中国乡村之声特约评论员 魏永刚：

产业对于脱贫攻坚目标的实现，对于刚刚脱贫地区的持续稳定发展，具有重要意义。基础设施改善是产业发展的条件，但不可能直接代替产业发展。因此，如何适应市场需要发展产业，如何重新认识贫困地区的资源，如何动员和组织贫困地区的社会资源，都是扶贫产业发展的重要问题。

责任编辑：谢珊