农业保险由保成本迈向保收入

沙洋公安枣阳黄梅明年尝鲜水稻完全成本保险

2019年，我省将试点一项新的农业保险——水稻完全成本保险，农户每亩只需交纳不到20元保费，就可最高理赔1100元，较以往的政策性基础水稻保险、部分试点县市的农业大灾保险在保额上均大幅增加。12月28日从省财政厅金融处获悉，沙洋县、公安县、枣阳市、黄梅县等4个水稻主产县市已被纳入这项试点之列，将迈出中国农业保险由“保成本”向“保收入”的关键一步。

完全成本保险即保险金额覆盖物质与服务费用、人工成本和土地成本等农业生产总成本的农业保险。与现行农业保险主要保障物化成本不同，完全成本保险隐含了土地、劳动等生产要素的平均价格，体现了农户的物权收益和劳动力收益，是一种准收入性质的保险。目前，我省水稻保险保障标准为每亩400元，费率6%，中央财政、省级财政、农户保费分担比例为45:30:25。2018年，我省在14个产粮大县试点农业大灾保险，新增了遇高温热害、低温冷害等保险责任，与政策性基础水稻保险不重复，最高每亩可获赔700元。

今年8月底，财政部、农业农村部、银保监会联合通知，将用3年时间在6个省份，每个省份选择4个产粮大县，按照自主自愿、金融普惠等原则，开展水稻、小麦、玉米三大主粮作物完全成本保险试点，其中湖北、安徽保险标的为水稻，内蒙古、辽宁为玉米，山东、河南为小麦。

根据我省试点方案，我省以中籼稻数据测算水稻完全成本，试点县市每亩水稻的保额为1100元（不超过产值的85%），保险费率为6%，即66元/亩，中央财政、省级财政、农户分担比例为4：3：3，支持有条件的地区对建档立卡贫困户自缴部分保费给予减免。保险期限自水稻移栽到大田成活（或自直播水稻齐苗之日）起至收割完毕完全离开大田之日止。保险责任为暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震，高温热害、低温冷害、泥石流、山体滑坡，病虫草鼠害。

方案还明确了赔付方式，因保险责任造成保险水稻损失率达到25%以上时，保险人按约定负责赔偿；损失率达到70%（含）以上时，视为全部损失，按生长期最高赔偿限额全额赔付；损失率在25%至70%（不含）之间时，按损失率赔付。保险期内，投保水稻多次受灾，每亩累计赔款最高不超过保险金额。我省已选定人保财险、中华联合财险、太平险财险为试点保险机构。

责任编辑：谢珊

（作者：李剑军)